Útskýrt: Hvaða áskoranir munu Bandaríkin standa frammi fyrir við að afturkalla loftslagsarfleifð Trumps?

Biden, nýkjörinn forseti, hefur sagt að Bandaríkin muni ganga aftur í Parísarsamkomulagið, sem Trump-stjórnin hafði yfirgefið. Hver er samningurinn? Hvaða áskoranir munu Bandaríkin standa frammi fyrir við að afturkalla loftslagsarfleifð Trumps?

Skilti fyrir utan kjörstað í Norður-Karólínu í október. Reuters

Árleg loftslagsráðstefna var haldin í Marrakesh í Marokkó þegar úrslit bandarísku forsetakosninganna 2016 komu. Sigur Donald Trump, sem kom á óvart á þeim tíma, kom sem áfall fyrir meirihluta þátttakenda ráðstefnunnar. Sumir gamalreyndu loftslagsaðgerðasinna, karlar og konur sem höfðu unnið í mörg ár að því að gera alþjóðlegt samkomulag um að hefta losun gróðurhúsalofttegunda að veruleika, gátu ekki haldið tárunum.

Í kosningabaráttu sinni hafði Trump lýst loftslagsbreytingum sem gabbi og hafði lofað að ganga út úr hinum merka Parísarsamkomulagi sem gengið hafði verið frá aðeins ári áður. Trump stóð við loforð sitt innan sex mánaða frá forsetatíð hans. Margar aðrar ákvarðanir hans í forsetatíðinni, um kol og hreina orku, voru einnig taldar vera mjög skaðlegar loftslagsmarkmiðunum. Þar sem Trump ætlar að hætta í Hvíta húsinu 20. janúar á næsta ári, er sá hluti arfleifðar hans sem fyrst verður afturkallaður. loftslagsstefnu hans . Joe Biden, kjörinn forseti, hefur lýst því yfir opinberlega að Bandaríkin myndu gera það leitast við að ganga aftur í Parísarsamkomulagið um leið og hann tekur við embætti, hugsanlega samdægurs.

Hvað er Parísarsamkomulagið og hvert átti að vera hlutverk Bandaríkjanna?

Með Parísarsamkomulaginu 2015 er leitast við að halda hækkun hitastigs á jörðinni innan við 2°C miðað við fyrir iðnbyltingartímann, markmið sem ekki er ómögulegt að ná nema með virkri þátttöku Bandaríkjanna. Bandaríkin eru enn næst stærsti losandi gróðurhúsalofttegunda í heiminum, á eftir Kína.

Bandaríkin, undir stjórn Baracks Obama, höfðu lofað að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda um 26-28% fyrir 2030, samanborið við grunnlínu 2005, sem hluti af skuldbindingu sinni við Parísarsamkomulagið. Losun í Bandaríkjunum var í kringum hámarkið árið 2005, en meira en sjö milljarðar tonna af koltvísýringsígildum voru losuð. Þar sem markvissar skerðingar hafa ekki verið gerðar hefur losunin aðeins minnkað síðan þá. Árið 2018, síðasta árið sem upplýsingar um losun liggja fyrir, höfðu Bandaríkin losað meira en 6,6 milljarða tonna af koltvísýringsígildum.

Parísarsamkomulagið þýddi að Bandaríkin hefðu þurft að draga úr losun sinni um að minnsta kosti 1,5 milljarða tonna á næsta áratug og vonandi meira eftir það. En þar sem það gekk út úr Parísarsamkomulaginu er því ekki skylt að ná þessu markmiði. Þetta grefur verulega undan getu Parísarsamkomulagsins til að ná markmiði sínu.

En það sem er enn mikilvægara er geta Bandaríkjanna til að virkja loftslagssjóði, sérstaklega frá einkafyrirtækjum, sem er lykillinn að því að ná 2°C markmiðinu. Hundruð milljarða dollara - sumar áætlanir gera þessar tölur á billjónir dollara - þarf í loftslagsfjármögnun á hverju ári til að gera umskipti í átt að lágkolefnishagkerfi. Fjarvera Bandaríkjanna sem lykilleiðbeinanda frá þessu ferli hefur verið mikið áfall. Express Explained er nú á Telegram

Hver voru áhrif aðgerða Trump-stjórnarinnar á málefni sem tengjast loftslagi?

Það var ekki þannig að Bandaríkin undir stjórn Trump hafi aðeins snúið sér frá skuldbindingum Parísarsamkomulagsins. Ýmsar aðrar ákvarðanir sem Trump tók sem forseti, að því er virðist til að efla innlend störf og ýta undir atvinnustarfsemi, voru taldar beinlínis ýta undir jarðefnaeldsneytisiðnaðinn, sem myndi leiða til aukinnar losunar. Þetta felur í sér að snúa við tilskipun frá 2015 sem gaf bandarískum alríkisstofnunum umboð til að draga úr eigin losun gróðurhúsalofttegunda um 40% á tíu árum, samanborið við 2008 stig.

New York Times birti nýlega lista yfir yfir 100 ákvarðanir Trump-stjórnarinnar sem veiktu gildandi umhverfislög og léttu losunartakmarkanir á iðnaðinn.

Bandaríkin höfðu gegnt lykilhlutverki í frágangi Parísarsamkomulagsins, þar sem þeim líkaði ekki Kyoto-bókunin, fyrra alþjóðlega loftslagsfyrirkomulag, og höfðu aldrei orðið hluti af henni. Jafnvel Parísarsamkomulagið var mjög viðkvæmt jafnvægi. Það eru nokkur álitamál varðandi framkvæmd hennar sem enn eru ekki útkljáð. Ákvarðanir Bandaríkjanna, sem komu eins og þær gerðu þegar Parísarsamkomulagið náði varla að standa undir sér, komu fram sem mikil ógn við loftslagsmarkmiðin.

Stærsti skaðinn sem Donald Trump forseti olli í baráttunni gegn loftslagsbreytingum var að fjarlægja traust milli helstu hagkerfa. Parísarsamkomulagið hafði skapað vandlega skilyrði til að hægt væri að byggja upp traust að nýju og hvíldi á grunni sem þurfti að styrkja. Þess í stað veiktist Trump og fjarlægði þessar undirstöður, sagði Arunabha Ghosh, sem fer fyrir ráðinu um orku, umhverfi og vatn (CEEW) sem hefur aðsetur í Delhi.

Og hann dældi aftur afneitun vísinda inn í almenna umræðu um loftslagsbreytingar, sagði Ghosh.

Lestu líka | Hvað þýðir það að Bandaríkin yfirgefa Parísarsamkomulagið og hvernig Biden-forseti gæti sameinast aftur

Hvað gerist núna?

Með Biden að taka við forsetaembættinu er búist við að Bandaríkin gangi í gegnum aðra umferð stefnumótunar í loftslagsbreytingum. Það er nánast öruggt að snúa aftur til Parísarsamkomulagsins. Stuttu eftir að sigur hans varð ljós 4. nóvember tilkynnti Biden að stjórn hans myndi ganga aftur í Parísarsamkomulagið eftir nákvæmlega 77 daga, tilvísun í vígsludag hans, 20. janúar.

Ólíkt ferlinu við að ganga úr Parísarsamkomulaginu, sem tekur eitt ár að formfesta, mun enduraðildin ekki taka langan tíma. Athyglisvert er að útganga Bandaríkjanna úr Parísarsamkomulaginu var orðin formleg sama dag og Biden stóð uppi sem sigurvegari.

Miðað við að Joe Biden sendi bréf… þar sem fram kemur að Bandaríkin gangi aftur í Parísarsamkomulagið 20. janúar, myndi enduraðildin sjálfkrafa taka gildi 30 dögum eftir það. Engin frekari bandarísk eða alþjóðleg samþykki eru nauðsynleg. Bandaríkin þyrftu síðar að leggja fram endurskoðað landsbundið framlag (nýtt markmið í loftslagsaðgerðum, eins og 26-28 prósent lækkunin sem þau höfðu áður lofað). Það þyrfti ekki að gera strax, sagði Michael Gerrard, forstöðumaður Sabin Center for Climate Change Law, í tölvupósti.

Hversu langt mun endurtaka hjálpa?

Að ganga aftur í Parísarsamkomulagið er auðveldari hlutinn. Biden mun líklega hafa erfiðara starf við að reyna að endurreisa traust á Bandaríkjunum fyrir loftslagsaðgerðir þeirra. Á þessum fjórum árum hefur margt gerst í heiminum utan Bandaríkjanna. Sem dæmi má nefna að á Indlandi er sólarrafmagn nú þegar ódýrasta rafmagnið á markaðnum, þegar sólin skín. Og miðað við verðið sem uppgötvaðist í nýlegum útboðum virðist sem verð á endurnýjanlegri raforku allan sólarhringinn verði samkeppnishæft við raforkuverð í kolum eftir um tvö ár. Bandaríkin þurfa að ná sér fljótt og sýna loftslagsleiðtoga sína með aðgerðum, en ekki bara með orðum, sagði Ajay Mathur, forstjóri orku- og auðlindastofnunarinnar í Delhi.

Einnig í Útskýrt | Við hverju má búast frá stjórn Joe Biden-Kamala Harris

Þessi grein birtist fyrst í prentútgáfunni 14. nóvember undir titlinum „BNA og loftslag, eftir Trump“.

Deildu Með Vinum Þínum: