Útskýrt: Hvernig Pakistan veitir ríkisborgararétt og hvaða ákvæði ná til minnihlutahópa
Hverfisstjórnarskrár: Hver eru stjórnarskrár- og lagaákvæði um ríkisborgararétt og réttindi trúarlegra minnihlutahópa í nágrannalöndum Indlands? Lítið á Pakistan.
Hið nýlega liðna laga um breytingu á ríkisborgararétti auðveldar trúarlegum minnihlutahópum þriggja nágrannaríkja að fá indverskan ríkisborgararétt. Hver eru stjórnarskrár- og lagaákvæði um ríkisborgararétt og réttindi trúarlegra minnihlutahópa í nágrannalöndum Indlands? Yfirlit yfir Pakistan:
Hvernig virkar formála við stjórnarskrá Pakistans samanborið við inngangsorðið að Indlandi?
Formáli indversku stjórnarskrárinnar lýsir því yfir að landið sé fullvalda, sósíalískt, veraldlegt, lýðræðislegt lýðveldi, en hugtökin sósíalísk og veraldleg hafa verið bætt við með 42. breytingunni, 1976. Á hinn bóginn vísa allt að 60 stjórnarskrár í heiminum til Guði, þar með talið þeim í Þýskalandi, Brasilíu, Grikklandi og Írlandi. Stjórnarskrá Pakistans byrjar á Í nafni Allah, hinn hjálpsamasti, hinn miskunnsami, viðurkennir fullveldi Guðs með tilliti til alheimsins og inniheldur tilvísanir í múslima og íslam. Þegar þetta ákvæði í markmiðsályktuninni var flutt af Liaquat Ali Khan 12. mars 1949, var það andvígt af meðlimum stjórnlagaþings sem ekki voru múslimar. Sris Chandra Chattopadhya sagði: Það er enginn staður fyrir trú í ríkinu... Ríkistrúin er hættuleg meginregla.
Lesa | Útskýrt: Að lesa ákvæði Bangladess um ríkisborgararétt og trúfrelsi
Veitir Pakistan ríkisborgararétt á grundvelli trúarbragða?
Þótt það sé íslamskt ríki hefur Pakistan ekki nein trúarpróf fyrir ríkisborgararétt. Ríkisborgararéttarlög þess, 1951, eru svipuð ríkisborgaralögum Indlands að vissu leyti má líta á það sem frjálslyndari. Í 6. lið er mælt fyrir um að hver sá sem flutti til Pakistan fyrir 1. janúar 1952 sé ríkisborgari. Hluti 3 veitir ríkisborgararétt við gildistöku laganna (13. apríl 1951) hverjum þeim sem, eða foreldrar eða ömmur þeirra, fæddust á yfirráðasvæðum Pakistans 31. mars 1973. Pakistan veitir hverjum þeim sem fluttist ríkisborgararétt. þar fyrir 13. apríl, 1951 (Friðtími Indlands er 19. júlí, 1948, nema í Assam, þar sem það er 25. mars, 1971) frá hvaða landsvæði sem er í undirálfunni með það fyrir augum að búa þar varanlega. Eins og indversk lög, segir í kafla 7 í Pakistan að einstaklingur sem flutti til Indlands eftir 1. mars 1947 skuli ekki vera ríkisborgari Pakistans nema ef hann sneri aftur undir búsetu eða varanlega endurkomu.
Þó að 4. kafli í pakistönskum lögum kveði á um að sérhver einstaklingur sem fæddur er í Pakistan eftir að lögin öðlast gildi skuli vera pakistansk ríkisborgari við fæðingu, hefur Indland bætt við takmarkandi hæfi með breytingum árið 1986 (annað foreldri ætti að vera indverskur ríkisborgari) og 2003 ( báðir foreldrar ættu að vera indverskir ríkisborgarar, eða annar ríkisborgari og hinn ekki ólöglegur innflytjandi). Í 5. kafla pakistanska laganna er talað um ríkisborgararétt af uppruna ef annað foreldranna var pakistanskur ríkisborgari þegar viðkomandi fæddist.
J&K innflytjendur til Pakistan eru taldir vera pakistanskir ríkisborgarar þar til samband Kasmírs við Pakistan er endanlega ákveðið. Breskir íbúar voru á sama hátt álitnir ríkisborgarar. Ríkisborgararéttur er einnig hægt að veita samveldisborgurum af stjórnvöldum.
Útskýrt: Afganskur ríkisborgararéttur, skilgreindur og endurskilgreindur yfir áratuga breytingar
Hvað er ólíkt því hvernig Pakistan og Indland skilgreina trúfrelsi?
Ólíkt inngangsorðum stjórnarskrár Indlands mælir stjórnarskrá Pakistans beinlínis fyrir um það í formálanum sjálfum að fullnægjandi ákvæði skuli kveðið á um að minnihlutahópar geti frjálslega játað trúfrelsi, iðkað trúfrelsi og þróað menningu sína og að fullnægjandi ráðstafanir skuli gerðar til að vernda lögmæta hagsmuni. minnihlutahópa og afturhaldsstétta. Auðvitað er orðalagið lögmætir hagsmunir að því er varðar minnihlutahópa takmarkandi.
Ólíkt Indlandi veitir Pakistan rétt til trúfrelsis aðeins þegnum. Á Indlandi hafa allir, líka útlendingar, trúfrelsi og þess vegna hafa erlendir trúboðar rétt á að breiða út kristni.
Ólíkt Indlandi felur málfrelsi í Pakistan sérstaklega í sér prentfrelsi - en þetta er háð dýrð íslams. Vegna þessarar takmörkunar hefur Pakistan afturför guðlastslög með lögboðinni dauðarefsingu, sem stríðir jafnvel gegn grundvallarreglum íslamskra refsilaga. Útbreidd misnotkun þess vekur upp spurningar um skuldbindingu Pakistans við tjáningarfrelsi.
Lestu líka | Lög um ríkisborgararétt gætu leitt til átaka Indlands og Pakistans: Imran Khan
Hvaða skref hefur Pakistan tekið til að vernda „lögmæta hagsmuni“ minnihlutahópa, eins og kveðið er á um?
Í 36. grein segir að ríkið skuli standa vörð um lögmæt réttindi og hagsmuni minnihlutahópa, þar með talið viðeigandi fulltrúa þeirra í sambands- og héraðsþjónustunni. Þó trúarlegir minnihlutahópar verði fyrir mismunun setur stjórnarskráin ákvæði um fyrirvara fyrir þá. Á landsþingi eru 10 sæti frátekin fyrir þá. Í Balochistan, þó að trúarlegir minnihlutahópar séu aðeins 1,25% íbúanna, er fyrirvari fyrir þá 4,62%; í Punjab eru þeir 2,79% og hafa fyrirvara um 2,16%; í Sindh eru þeir 8,69% og fyrirvari er 5,36%; í NW héraði eru þeir 2,46% en fyrirvari er aðeins 0,56%.
Hindúar í Vestur-Pakistan (í dag í Pakistan) árið 1951, eftir að hafa flutt um 5 milljónir til Indlands eftir skiptingu, voru aðeins 3,44 prósent. Í manntalinu 1961 fækkaði íbúum sem ekki voru múslimar í 2,83 prósent í Pakistan í dag. Þetta fór upp í 3,25 prósent árið 1972, 3,30 prósent árið 1981 og 3,70 prósent árið 1998.
Eru til persónuleg lög fyrir trúarlega minnihlutahópa í Pakistan?
Já. Þrátt fyrir að það sé ákvæði um að lög sem eru í ósamræmi við ríkistrúarbrögð eigi að vera brotin gegn stjórnarskrá, þá undanþegar 3. mgr. 227. grein stjórnarskrár Pakistans persónulöggjöf minnihlutahópa frá þessu ákvæði. Á Indlandi eru öll ákvæði í persónulögum sem eru í ósamræmi við stjórnarskrána ógild. Þrefaldur talaq var því úrskurðaður ógildur árið 2017.
Árið 2016 samþykkti Sindh-hérað, sem hefur flesta hindúa í Pakistan, lög sem banna þvinguð trúskipti. Punjab þingið setti Sikh Anand hjónabandslögin árið 2018.
Höfundur er sérfræðingur í stjórnskipunarrétti og vararektor við NALSAR lagaháskólann í Hyderabad.
Deildu Með Vinum Þínum: