Sérfræðingur útskýrir: PLA og tengsl þess við kommúnistaflokk Kína

Til að skilja árásargjarna hegðun kommúnistaforystu er mikilvægt að skilja sambýlið milli þessara tveggja aðila og eðli kynslóðabreytinga í kínverska hernum.

Meðlimir Frelsisher fólksins (PLA) ganga í göngu við fánahækkun á opnum degi í Ngong Shuen Chau kastalanum í Hong Kong, Kína, sunnudaginn 30. júní, 2019. (Bloomberg mynd: Eduardo Leal)

Það er venja að þjóð hafi her en afar sjaldgæft að stjórnmálaflokkur hafi slíkan. Frelsisher Kína (PLA) er undantekning þar sem hann á hollustu við Kommúnistaflokk Kína (CPC).

Þetta einkafyrirkomulag var formlegt í desember 1929 á níunda fundi CPC í Gutian í Fujian héraði þar sem Mao Zedong, á meðan hann ávarpaði menn fjórða hersins, skýrði hlutverk hersins: það var fyrst og fremst að þjóna pólitískum markmiðum, Mao sagði.

Hér á eftir festist alger stjórn kommúnistaflokksins yfir hernum. Athyglisvert er að 85 árum síðar, 30. desember 2014. Xi Jinping forseti ítrekaði í ávarpi sínu á „ráðstefnu um herpólitíska vinnu“ í Gutian að PLA væri áfram her flokksins og yrði að viðhalda algjörri hollustu við pólitíska herra.

Tvö öflugustu líffærin í kínverska kerfinu, sem skipta sköpum fyrir afkomu einræðisstjórnarinnar, eru CPC og PLA. Til að skilja árásargjarna hegðun kommúnistaforystu er mikilvægt að skilja sambýlið milli þessara tveggja aðila og eðli kynslóðabreytinga í kínverska hernum.

PLA: Fæðing, uppbygging, þróun og sambýli þess við kommúnistaflokkinn

PLA á rætur sínar að rekja til „Nanchang-uppreisnarinnar“ 1. ágúst 1927, dagsins sem kommúnistar undir forystu vígamanna eins og Mao, Zhou Enlai og Zhu De risu gegn þjóðernisöflum. Það gegndi lykilhlutverki í farsælum hámarki kommúnistabyltingarinnar árið 1949 og að CPC komst til valda. Táknrænir yfirmenn PLA, Mao og Deng Xiaoping, leiddu Alþýðulýðveldið Kína (PRC) í næstum hálfa öld sem fyrstu og önnur kynslóð leiðtoga þess.

Vegna sambýlistengsla sinna við CPC, á PLA vel fulltrúa í tveimur efstu stjórnendum - í stjórnmálaráðinu hefur PLA 2 fulltrúa af 25, og í miðstjórninni er PLA 18-20 prósent af 205 fastráðnir og 171 varamenn.

Miðstjórnin kýs stjórnmálaráðið og fastanefnd stjórnmálaráðsins (PSC), æðstu stjórnmálaráðið sem nú er skipað sjö mönnum. Fram til ársins 1997 átti PLA einnig fulltrúa í PSC; Liu Huaqing hershöfðingi var síðasti hershöfðinginn til að gegna því embætti.

Liðsmenn Frelsisher fólksins (PLA) ganga með kínverskan fána við fánahífingarathöfn á opnum degi í Ngong Shuen Chau kastalanum í Hong Kong, Kína, sunnudaginn 30. júní 2019. (Bloomberg mynd: Eduardo Leal)

Central Military Commission (CMC), æðsta hernaðarráðið, er skipað af PLA toppliðinu, skipað af PSC. Formaður CMC er yfirmaður (C-in-C) PLA, venjulega framkvæmdastjóri CPC, og nú Xi forseti.

Háttsettir PLA yfirmenn eru undantekningarlaust meðlimir CPC. Á meðan herforingjar sjá um rekstrar- og þjálfunarþætti eru pólitískir fulltrúar ábyrgir fyrir persónulegum málum, áróðri og innrætingu til að koma á valdi flokksins yfir PLA.

Tæplega ári eftir stofnun þess stökk Kína inn í Kóreustríðið árið 1950 til að taka á móti Bandaríkjunum. PLA barðist við andstæðinginn til að stöðvast og varð fyrir meira en hálfri milljón mannfalli, þar á meðal sonur Maós Capt Anying.

Árið 1962 sigraði það indverska herinn í takmörkuðum átökum. Hins vegar stóð PLA illa gegn víetnamska hernum árið 1979. Sem framhald af sjálfsskoðun fór það í gegnum viðvarandi endurskipulagningu og nútímavæðingarferli.

Árið 1993 beindi Jiang Zemin forseti, þegar hann fylgdist með hervaldi Bandaríkjanna sem sýndur var í Persaflóastríðinu 1991, PLA að búa sig undir staðbundin stríð við nútíma aðstæður. Þetta ruddi brautina fyrir upphaf meiriháttar kenningarumbóta í kínverska hernum. Árið 2004 lagði Hu Jintao forseti fyrir endurskoðað umboð PLA: Að vinna staðbundin stríð við upplýstar aðstæður.

Express útskýrter núna áTelegram. Smellur hér til að taka þátt í rásinni okkar (@ieexplained) og vertu uppfærður með það nýjasta

Gangur PLA í átt að nútímavæðingu: áætlun, tímalínur, markmið og stefna

Þegar hann tók við völdum sem leiðtogi „fimmtu kynslóðarinnar“ í Kína árið 2012, lagði Xi forseti fram Kínadraum sinn (Chong Meng): öflugt og velmegandi PRC sem myndi öðlast stórveldisstöðu árið 2049. Í sýn Xi voru hernaðarumbætur mikilvægar til að gera sér grein fyrir „Kínadraumur“, auk þess að ná helstu landsmarkmiðum, þ.e.: stöðugleika – óskorað vald CPC; nútímann – viðvarandi efnahagsframfarir; og fullveldi – sameining tilkallaðra svæða við móðurlandið.

Stefnumótunarleiðbeiningar fyrir nútímavæðingu hersins hafa verið lýstar í „Hvítbókunum um landvarnir“. Hvítbókin 2015 fjallaði um stefnu „virkra varna“ og árið 2019 var fjallað um „Varnir á nýju tímabili“.

Tímalínurnar sem settar eru til að ná yfirlýstum markmiðum eru: Vélvæðing fyrir 2020, grunn nútímavæðingu þar á meðal upplýsingavæðingu fyrir 2035 og umbreyting í heimsklassa her fyrir miðja öldina.

Megintilgangur hernaðarumbóta hefur verið að endurbæta kerfi og mannvirki yfir alla línuna. Á þjóðhagsstigi var áherslan á borgaraleg og hernaðarleg samþætting, sameiningu og hagræðingu.

CMC er nú ábyrgt fyrir stefnumótun, stjórnar öllum hernaðarlegum eignum og meiri stefnu stríðs í gegnum 15 skrifstofur og deildir. Þrjár höfuðstöðvar til viðbótar, þ.e. landherinn, eldflaugaherinn og varnarherinn, voru búnar til til að tryggja miðstýrða stjórn þessara eigna á hæsta stigi.

Lestu líka | Hvers vegna uppgangur Kína gæti stafað af lok Asíu aldar

Þjóðfáni Kína. Áframhaldandi umbætur í PLA eru í takt við stór verkefni Xi. (Bloomberg mynd)

Í nýju stjórnskipulagi hefur forsetinn sem C-in-C beina aðgerðastjórn yfir PLA.

Nútímavæðingarferli PLA er kenningardrifið: Að vinna staðbundin stríð undir upplýstum aðstæðum. Þó að „Staðbundin stríð“ sjái fyrir sér stutt, snögg verkefni í leit að stærri pólitískum markmiðum, vísa „upplýsingaaðstæður“ til yfirburðar tækninnar í stríðsbaráttunni.

Helstu hliðar leiða Kína í stríðsbaráttu eru:

* Taktu upp heildræna nálgun til að koma jafnvægi á „stríðsundirbúning“ og „stríðsforvarnir“.

* Bregðast við fjölvíddar öryggisógnum með því að einbeita yfirburðasveitum og tryggja sjálfsbjargarviðleitni.

* Notaðu samþætta bardagasveitir til að sigra í kerfi-vs-kerfisaðgerðum, með yfirráðum yfir upplýsingum, nákvæmni árásum og sameiginlegum aðgerðum.

* Snúðu stefnunni frá „leikhúsi“ yfir í „þverleikhúsaðgerðir“, hreyfðust yfir í „varnir utan landsvæðis með verndun opinna sjávar“, flutning frá landhelgi loftvarna til að byggja upp loftrýmisgetu, þar með talið geimnum, og styrkja stefnumótandi fælingarmátt.

* Fylgstu með stefnu „Grey Zone Conflict“ samhliða „níbbla og semja“ aðferðum.

* Auka hernaðarsamvinnu til að koma á svæðisbundnu öryggisneti.

Á aðgerðastigi hefur fyrrum 17 her-, flugher- og flotastjórnum verið skipulögð í fimm „leikhússtjórnir“ (TCs) - Austur-, Vestur-, Mið-, Norður- og Suður-. Á meðan austurhluta TC er ábyrgur fyrir Taívan-sundi, sér vestur TC um öll indversk landamæri. Að setja öll stríðsátökin í hverju TC undir einn yfirmann tryggir óaðfinnanlega samvirkni og hagræðingu.

Að auki hafa 84 sveitir verið stofnaðar, sem innihalda 13 aðgerðasveitir og flugsveitir, auk sérstakra þjálfunaraðstöðu og flutningsmannvirkja í hverju leikhúsi.

Þó að PLA sé sæmilega vel útbúinn skortir hann bardagareynslu. Til að sigrast á þessari fötlun æfir það við raunhæfar aðstæður í vel skipulögðum samsettri æfingaaðstöðu. Til að styðja við getuuppbyggingu hefur verið veittur fullnægjandi fjárhagsstuðningur. Opinber varnaráætlun fyrir árið 2020 var 179 milljarðar dala (raunverulegar tölur eru mun hærri). Hins vegar eru tekjuútgjöld þess smám saman að aukast vegna mikils viðhaldskostnaðar og framfærslu fyrir yfir 50 milljónir vopnahlésdaga.

Eftir að hafa borið sigurorð af nýju kransæðaveirunni í apríl á þessu ári, hefur Xi farið ofurkapp á að treysta stöðu sína heima fyrir og varpa fram sterkri ímynd erlendis, með árásargjarnri framkomu PLA um hin umdeildu svæði í Suður-Kínahafi og gegn Indland í Ladakh. Það er hluti af herferð Xi að setja sviðið fyrir 20. flokksþingið árið 2022, þar sem uppstokkun verður í forystunni.

Vesturleikhússtjórn PLA, sem hefur verið í samskiptum við indverska herinn

Yfirgangur PLA í austurhluta Ladakh í maí á þessu ári var vel skipulögð. Markmið Peking var greinilega að koma sterkum skilaboðum áleiðis til Nýju Delí um að víkja að hagsmunum Kína og hætta að byggja upp landamærainnviði til að viðhalda óbreyttu ástandi.

Taktískt séð voru tvöföld markmið þess að ná yfirráðum á hinum umdeildu svæðum og leitast við að breyta Lína raunstýringar (LAC) vestur.

Þessar aðgerðir hafa verið gerðar af PLA's Western Theatre Command (WTC), sú víðtækasta af fimm TCs, sem ber ábyrgð á Tíbet og hinu órólega Xinjiang svæði. Gen Zhao Zongqi, yfirmaður, og Gen Wu She Zhou, pólitískur framkvæmdastjóri WTC, eru handvalin í starfið.

Smelltu til að stækka

Bæði foringinn og stjórnmálastjórinn eru meðlimir miðstjórnar CPC. Þó að Zhao sé öldungur í Víetnamstríðinu árið 1979 sem hefur stjórnað hersveitum og hersveitum á þessu svæði, þá er Wu rísandi stjarna.

Helstu samtökin undir WTC eru Suður Xinjiang hersvæðið (SXMR) og Tíbet hersvæðið (TMR), bæði af hersveitarstærð, 76 og 77 hersveitum; sex flugherdeildir; eldflaugaherstöðin í Qinghai; og „sameiginlega flutningsstuðningsmiðstöðin“ í Xining. Tactical training base (CATTB) þess er í Xichang-Qingtongxia.

SXMR undir Maj Gen Liu Lin, sem hefur töluverða reynslu á svæðinu, tók að sér innrásirnar með skýr markmið:

* Pangong Tso svæði: að ráða yfir Chushul skálinni,

* Galwan-dalurinn: að ráða yfir Durbuk- DBO vegur ,

* Depsang hásléttan : stelling til að ógna Siachen og auka öryggi Vesturlandsvegarins.

Þrátt fyrir að PLA hafi náð forskoti í upphafi bjóst það ekki við harðri mótspyrnu frá indverska hernum. Í ljósi áforma PLA um að halda í ávinninginn, ásamt núverandi uppbyggingarstigi beggja aðila, og þar sem viðræður hernaðarstigsins skiluðu litlum árangri, er niðurstignunarferlið í langan tíma.

Í aðdraganda 93 ára afmælis PLA þann 1. ágúst 2020 sagði Xi, meðan hann var í forsæti „hópnámsfundar“ miðstjórnar CPC,: Til að þróa „sósíalisma með kínverskum einkennum“ og ná fram endurnýjun þjóðarinnar, viðleitni til að gera land velmegandi og gera herinn sterkan haldast í hendur. Hernaðargeta verður að passa landsþarfir.

Xi kallaði eftir stökkþróun og lagði áherslu á innleiðingu stefnumótandi leiðbeininga á nýju tímum, þar á meðal að teikna vísindalegan vegvísi og rækta hágæða hernaðarhæfileika.

Áframhaldandi umbætur í PLA eru í takt við stór verkefni Xi eins og Belt- og vegaátakið og Silkileiðin til sjós til að stækka alþjóðlegt fótspor Kína. Áhrifa hinnar hröðu uppsöfnunar í stríðsmöguleikum PLA er nú þegar að finna, í ljósi vaxandi árásargjarnrar hegðunar hennar.

Ekki missa af frá Explained | Af hverju heimurinn er að horfa á hervald í Malí

Kína hefur tryggt að landamæramálið við Indland sé óleyst til að halda getu til að auka spennu á LAC að vild. Núverandi yfirgangur PLA í Aksai Chin er hluti af glæsilegri hönnun með mörgum stefnumótandi og taktískum markmiðum. WTC er stefnumótandi leikhús Kína frá sjónarhóli innra öryggis og að vinna með Pakistan gegn Indlandi.

Til að takast á við endurteknar ófarir PRC þarf Indland að endurstilla stefnu sína í Kína í þá stefnu sem miðast við kjarnahagsmuni þess.

Það er þörf fyrir raunhæfa framsetningu á ógnarmati og mótun langtímastefnu til að standa vörð um fullveldi og heilindi þjóðarinnar á skilvirkan hátt. Þetta krefst umbreytingarátaks til að endurskipuleggja hámarksskipulagsramma til að ná árangri í að dæma viðbrögð á sviði takmarkaðs stríðssviðs, með samvirkni beitingu stríðsmöguleika.

(Rithöfundurinn er öldungur í Bangladessstríðinu og hefur stjórnað einingum/skipunum í Ladakh-Siachen, Pangong Tso , Kasmír-dalnum og norðausturhlutanum. Hefur starfað sem varnarmálafulltrúi í Kína, Norður-Kóreu og Mongólíu og er nú kennari í stefnumótandi og alþjóðlegum samskiptum og stjórnunarfræðum. Útgáfa af þessu verki birtist í Chandigarh útgáfu blaðsins 19. ágúst 2020.)

Deildu Með Vinum Þínum: