Sérfræðingur útskýrir: Merkel tímabilið og Indland, og hvað gerist næst

Þegar Angela Merkel kanslari býr sig undir að afhenda vald til nýs bandalagsleiðtoga lýkur tímabili í Þýskalandi og Evrópu. Hvernig þróuðust samskipti Indlands við Þýskaland á Merkel-árunum og hvað kemur næst?

Angela Merkel, kanslari Þýskalands, talar á blaðamannafundi þegar hún er á kveðjuferð um Vestur-Balkanskaga. (AP Photo/Franc Zhurda, File)

Þýskaland hefur greiddi atkvæði með breytingu , en með umboði sem krefst mikillar viðræðna áður en næsta ríkisstjórn verður mynduð.

Eftir hæga kosningabaráttu hefur mið-vinstri jafnaðarmönnum (SPD) og frambjóðandi þeirra til Olafs Scholz kanslara, sem voru hluti af stjórnarsamstarfi fráfarandi kanslara Angelu Merkel, tekist að breyta fyrstu skynjun þýskra kjósenda og klifra upp á toppinn. af töflunni. Hið íhaldssama kristilega demókratasamband (CDU) og leiðtogi þess, Armin Laschet, hafa fallið niður í sögulegt lágmark og gætu neyðst til að taka sæti í stjórnarandstöðunni.

Græningjar, með kanslaraframbjóðanda sinn Annalenu Baerbock, hafa komið upp sem þriðji stærsti flokkurinn, sem sýnir glöggt viðbrögð kjósenda við loftslagskreppunni. Hinn hefðbundni konungsmaður fortíðarinnar, frjálslyndi flokkurinn (FDP), er í fjórða sæti og er enn mikilvægur fyrir stjórnarmyndun. Popúlíski hægri vængurinn Alternative for Deutschland (AfD) hefur færst niður stigann en mun enn sitja á þinginu, sem sýnir að þeir eru rótgrónir í pólitísku landslagi Þýskalands.

Þegar endanlegum niðurstöðum hefur verið lýst yfir mun bæði SPD og CDU reyna á hið langa ferli stjórnarmyndunar.

Leiðir til stjórnvalda

Angela Merkel var kanslari í 16 ár — frá 2005 til 2021. Hvað gerði hún rétt til að geta setið svona lengi?

Merkel er þriðji leiðtogi CDU sem hefur átt óvenju langan setu sem kanslari. Hinir tveir leiðtogarnir voru Dr Konrad Adenauer (1949-63), sem lagði grunninn að Vestur-Þýskalandi, og Dr Helmut Kohl (1982-98), sem kallaður var sameiningarkanslari.

Merkel braut glerþakið til að verða fyrsta konan kanslari úr íhaldsflokknum og var haldið í embættið af blöndu af pólitískum, efnahagslegum og félagslegum þáttum. Miðjuleg nálgun hennar gerði það að verkum að hún virtist vera örugg veðmál þegar hlutirnir voru ekki stöðugir pólitískt, og vann stuðning hennar á innlendum og evrópskum vettvangi.

Þó að margir í Evrópu litu á hana sem eina sterka leiðtogann í álfunni, þá virtist hún vera áhættufæl á týpískan þýskan hátt - sem tryggði að hún myndi leiða án þess að rugga bátnum. Þar sem CDU var stærsti flokkurinn í síðustu fjórum kosningum og Merkel stóð ekki frammi fyrir neinni verulegri áskorun við forystu sína innan frá, gæti hún stýrt samningaviðræðum fyrir samsteypustjórnir, en hún náði ekki alltaf bestu niðurstöðunni. Þrisvar sinnum myndaði hún ríkisstjórn með jafnaðarmönnum, kölluð Stórbandalagið.

Dr Ummu Salma Bava er prófessor við Miðstöð Evrópufræða, School of International Studies og Jean Monnet formaður í öryggis-, friðar- og átakalausn ESB (EU-SPCR) við Jawaharlal Nehru háskólann. Áhugasvið hennar eru meðal annars utanríkis- og öryggisstefna ESB og Þýskalands, og indversk stjórnmál og utanríkisstefna.

Hvernig eru efnahagur, samfélag og stjórnmál Þýskalands í dag frábrugðin því sem var þegar Merkel varð kanslari?

Ýmis pólitísk, efnahagsleg og félagsleg þróun í Evrópu og heiminum hafði áhrif á Þýskaland. Merkel naut góðs af efnahagsumbótum sem Gerhard Schröder, forveri hennar, hafði frumkvæði að - þar á meðal lækkun skatta, sameiningu atvinnuleysis- og velferðarbóta og aukinn sveigjanleika vinnumarkaðarins. Sem sterkt útflutningsbundið hagkerfi, stóð Þýskaland undir stjórn Merkel fram úr Frakklandi, Bretlandi, Spáni og Ítalíu í Evrópu og skilaði öflugum útflutningi á eftir aðeins Kína og Bandaríkjunum.

Á starfstíma hennar minnkaði atvinnuleysi í Þýskalandi um 3 milljónir og 5 milljónir til viðbótar fengu vinnu. Hið nýstárlega kurzarbeit skammtímavinnukerfi bjargaði þúsundum starfa og kom í veg fyrir uppsagnir með því að veita fyrirtækjum styrki til að halda starfsmönnum við efnið í fjármálakreppunni og heimsfaraldrinum.

Hins vegar hefur Þýskaland verið hægt að laga sig að stafrænni væðingu - og OECD gögn sýna að það er í 34. sæti af 38 iðnríkjum hvað varðar nethraða.

Þegar endanlegar niðurstöður liggja fyrir hefst hið langa stjórnarmyndunarferli.

Þar sem Þýskaland hefur séð lýðfræðilegar breytingar er Merkel enn vinsæl meðal barnabúa, kynslóðarinnar sem fæddist frá því að seinni heimsstyrjöldinni lauk og fram á miðjan sjöunda áratuginn. Þrjátíu árum eftir sameiningu árið 1990 eru minningar frá seinni heimsstyrjöldinni á undanhaldi - en deilur austurs og vesturs halda áfram þrátt fyrir að þýsk stjórnvöld hafi dælt peningum inn í fyrrum austurhlutann. Atvinnuleysistölur eru enn hærri í nýju ríkjunum samanborið við restina af Þýskalandi. Og umtalsvert hlutfall þjóðarinnar (um 10%) telur að landið eigi að yfirgefa Evrópusambandið.

Öll þessi þróun hefur haft áhrif á hið pólitíska landslag. Hefðbundið tveggja og hálfs flokka kerfi Kristilegra demókrata/kristinna sósíalistasambands (CDU/CSU), SPD og FDP hefur breyst. Græningjar hafa risið upp sem stórt afl og nýlega hefur AfD reynt að bjóða upp á róttækar lausnir og skapað brotið stjórnmálasvið. Sumir sérfræðingar tengja styrkingu AfD - sem varð þriðji stærsti flokkurinn á þýska þinginu árið 2017 - við innstreymi fjölda flóttamanna árið 2015 í kjölfar ákvörðunar Merkel um að opna dyr landsins fyrir þeim. Aukning AfD er einnig í samræmi við þróunina sem sést annars staðar í Evrópu og tilkomu hægri sinnaðra ríkisstjórna í Póllandi og Ungverjalandi.

Hvaða áhrif hefur Þýskaland undir stjórn Merkel haft á Evrópu og heiminn?

Í kjölfar fjármálakreppunnar 2008 kom evrukreppan. Þýskaland greiddi mestu upphæðina í fyrstu björgunaraðgerð ESB til Grikklands árið 2010. Þrýsti Merkel um aðhaldsmiðaða nálgun á kreppuna gerði hana mjög óvinsæla í Grikklandi og öðrum Evrópulöndum sem glímdu við að ná jafnvægi í fjárlögum og ýta undir hagvaxtaráætlun.

Árið 2015 fór flóttamannavandinn yfir Evrópu og Merkel ýtti undir að taka á móti fjöldanum sem lenti á ströndum Evrópu. Fræg setning hennar Wir schaffen das — Við getum stjórnað þessu — vakti gagnrýni frá öfgahægrihópum í Þýskalandi, sem og frá evrópskum bandamönnum hennar sem kvörtuðu að ekki væri leitað til þeirra. Pólland, Ungverjaland og Austurríki neituðu að taka við flóttamönnum samkvæmt kvóta sem Evrópusambandið ákvað, en Þýskaland tók við milljón þeirra sem komu til Evrópu.

Litið hefur verið á Merkel sem kreppustjóra ESB - hlutverk sem var augljóst í Brexit-viðræðum Evrópu við Bretland. Hún hefur einnig verið kölluð loftslagskanslari fyrir hlutverk sitt í að ýta undir kolefnislítið framtíð fyrir Þýskaland og Evrópu. Þrátt fyrir að Þýskaland hafi tekið upp Energiewende umskiptin yfir í endurnýjanlegra og sjálfbærara hagkerfi, hefur það ekki verið auðvelt að finna upp stóra iðnaðarhagkerfið í samkeppnisumhverfi - þrír fjórðu hlutar orkuþarfar Þýskalands koma enn frá olíu, kolum og gasi.

Á pólitískum vettvangi gátu hvorki hún né ESB komið með sterkari aðgerðir gegn Rússlandi eftir innlimun Krímskaga árið 2014 - og Þýskaland kaus í kjölfarið að halda áfram með umdeildu Nord Stream 2 leiðsluna til að útvega gas til Evrópu.

Eftir kosningarnar í Bandaríkjunum 2016, sem settu Donald Trump í Hvíta húsið, var litið á Merkel sem nýjan leiðtoga hins frjálsa heims. Eftir að Covid-19 braust út leiddi Þýskaland evrópsku viðleitni til að takast á við áhrif heimsfaraldursins tímanlega með samstöðu.

Á hvaða sviðum og í hvaða áttum þróaðist tvíhliða samband Indlands við Þýskaland undir stjórn Merkel?

Frá vígslu stefnumótandi samstarfs Indlands og Þýskalands árið 2001 hafa samskipti vaxið á sterkan hátt. Indland er eitt af fáum löndum þar sem Þýskaland heldur ríkisstjórnarsamráð (IGC) með. Fimm IGC fundir hafa verið haldnir hingað til; þau gefa til kynna vaxandi pólitíska þátttöku og efnahagslegt samstarf sem hefur leitt til öflugs stofnanavædds fyrirkomulags til að ræða tvíhliða og alþjóðleg málefni.

Á fimmtu IGC sem haldin var árið 2019, þar sem Merkel heimsótti Indland, var áherslan á sjálfbæran vöxt og áreiðanlega alþjóðlega reglu. Þrátt fyrir að viðskipti og fjárfestingar hafi verið kjarninn í tvíhliða þátttöku, hefur IGC aukið umfang sitt yfir í gervigreind og stafræna umbreytingu og ýtt áfram „Make in India Mittelstand“ áætluninni. Hin samstarfssviðin eru vísindi og tækni, sjálfbær orka, snjallborgir og hringlaga hagkerfi.

Á pólitískum vettvangi hafa Indland og Þýskaland verið í fararbroddi í baráttunni fyrir umbótum í öryggisráði Sameinuðu þjóðanna. Á menningarstigi hefur verið fjárfest í sameiningu í háskólanámi til að gera meiri samskipti fólks og samvinnu í menntun möguleg.

Hver eru þau ókláruðu verkefni sem Indland verður nú að takast á við með eftirmanni Merkel?

Það mun líða nokkur tími þar til stöðugt stjórnarsamstarf verður til og ný ríkisstjórn tekur við völdum í Þýskalandi. Hvað gerir ráð fyrir forgangi á pólitískri dagskrá ræðst að hluta af eðli samfylkingarinnar. Í stórum dráttum verður þó samfella í áður samþykktri dagskrá og áhersla á tvíhliða viðskipti mun ráða ríkjum í efnahagslegu hlið samstarfsins.

Þýskaland hefur sett fram sína eigin stefnu fyrir Indó-Kyrrahafið, sem verður að lesa með nálgun ESB. Nýja Delí þarf að taka þátt í Berlín til að bæta þennan þátt jöfnunnar.

Það er svigrúm til að auka varnarsamstarfið. Áhersla á háþróaða tækniflutning og viðvarandi rannsóknar- og þróunarmiðstöðvar sem eru búnar til á Indlandi mun veita uppörvun innviðasköpunar og vísindasamvinnu.

Stórt samstarfssvið snýr að loftslagsbreytingum og að byggja upp sjálfbærari orkulausnir á Indlandi og bjóða það þriðju löndum með sameiginlegu vörumerki.

Annað væri fjárfesting í æðri menntun og hraðvirkri atvinnu af hálærðum indverskum í Þýskalandi.

Fréttabréf| Smelltu til að fá bestu útskýringar dagsins í pósthólfið þitt

Deildu Með Vinum Þínum: