Útskýrt: Hvernig uppskerutrygging breytist

Stjórnarráðið hefur takmarkað iðgjaldastyrkina sem það greiðir samkvæmt flaggskipsuppskerutryggingakerfum sínum. Hvernig virkuðu áætlanirnar, hvað hefur nú verið lagfært og hver mun líklegt fall verða fyrir ríki og bændur?

Jarðhneta er ræktun þar sem álagshlutfallið er yfirleitt hátt. (Hraðmynd: Prashant Nadkar)

Miðvikudaginn ákvað miðstöðin að takmarka iðgjaldastyrk sína í flaggskipsuppskerutryggingakerfum sínum við 30% fyrir óvökvuð svæði og 25% fyrir vökvuð svæði (frá því ótakmarkaða sem fyrir er), og gera skráningu bænda í Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana ( PMFBY) og endurskipulagt veðurbundið uppskerutryggingarkerfi (RWBCIS) sjálfboðavinnu frá 2020 Kharif tímabilinu .

Hver voru kerfin?

Sem stendur, samkvæmt PMFBY og RWBCIS, greiða bændur iðgjald sem nemur 2% af vátryggingarfjárhæðinni fyrir allt matarkorn og olíufræ uppskeru í Kharif; 1,5% fyrir allt matarkorn og olíufræ uppskeru Rabi; og 5% fyrir alla garðyrkjuræktun. Mismunurinn á tryggingafræðilegu iðgjaldshlutfalli og tryggingagjaldi sem bændur greiða, sem kallast hlutfall eðlilegra iðgjaldastyrkja, skiptist jafnt á milli miðstöðvarinnar og ríkjanna. Hins vegar er ríkjum og svæðum sambandsins frjálst að framlengja viðbótarstyrki umfram venjulega styrki af fjárlögum sínum.

Hingað til voru engin efri mörk fyrir miðlægan styrk. Á miðvikudaginn ákvað ríkisstjórnin að setja þak á iðgjaldastyrk miðstöðvarinnar samkvæmt þessum kerfum fyrir iðgjaldagjöld allt að 30% fyrir óvökvuð svæði/ræktun og 25% fyrir vökvuð svæði/ræktun.

Hvers vegna breytist með þessari ráðstöfun og hvers vegna hefur ríkisstjórnin tekið það?

Ein túlkun þessarar ákvörðunar er sú að byrði iðgjaldastyrks muni hækka fyrir ríkin. Til dæmis, í gamla kerfinu, ef Kharif uppskera bónda var tryggð fyrir 1.00.000 Rs og hlutfall tryggingafræðilegra iðgjalda var 40%, þá var iðgjaldið sem bóndinn greiddi 2% (Rs 2.000) og eftirstöðvar iðgjaldsins var deilt af miðstöðinni og ríkinu jafnt (19% eða 19.000 Rs).

Í nýju fyrirkomulagi, fyrir sömu vátryggingarfjárhæð (1.00.000 Rs) og sama iðgjaldahlutfall (40%), mun miðstöðin veita niðurgreiðslu á iðgjöldum allt að 30%. Þetta þýðir að frá og með vertíðinni í Kharif 2020 þarf miðstöðin að greiða iðgjald sem nemur 14% (af 30% er hlutur bóndans 2% og miðstöðin og ríkið 14% hvor) í stað 19% greitt (af 40%) á síðustu Kharif vertíð; ríkið þarf að bera alla byrðar iðgjaldastyrksins í þeim tilvikum þegar iðgjaldahlutfall fer yfir 30%.

Lestu líka | „Afturskref, andstæðingur bænda“: Chidambaram ætlar sér að gera uppskerutryggingu frjálsa

Önnur túlkun er sú að miðstöðin gæti hætt að styðja tryggingar á tilteknum ræktun á ákveðnum svæðum þar sem iðgjaldahlutfall er meira en 30%. Þessi túlkun stafar af lið 'L' í fréttaskýringunni sem ríkisstjórnin gaf út 19. febrúar, þar sem segir: Að auki hér að ofan mun landbúnaðarráðuneytið, samvinnu- og velferðarráðuneytið í samráði við aðra hagsmunaaðila/stofnanir undirbúa/þróa ríkissértæka, aðra áhættu. mótvægisáætlun fyrir ræktun/svæði með hátt álagshlutfall.

Þó meðalálagshlutfall samkvæmt PMFBY og RWBCIS á landsvísu hafi verið 12,32% fyrir 2018-19, fyrir suma ræktun í ákveðnum héruðum, hefur iðgjaldahlutfallið verið hærra en 30% undanfarin ár. Til dæmis hefur iðgjaldshlutfallið fyrir Kharif jarðhnetu náð 49% í Rajkot í Gujarat og hlutfallið fyrir Rabi risaræktun Ramnathapuram (Tamil Nadu) er komið í 42%.

Á árunum 2018-19 var fjárhæð 29.105 milljóna Rs innheimt sem brúttóiðgjald samkvæmt PMFBY og RWBCIS, sem innihélt hlut bænda að 4.918 milljónum Rs, hlutur miðstöðvarinnar upp á 12.034 milljónir Rs og hlutur ríkjanna 12.152 milljónir Rs. Eftir að nýju breytingarnar taka gildi er gert ráð fyrir að hlutur ríkja hækki í þeim ríkjum þar sem slík ræktun er ræktuð.

Heimildir sögðu að með því að takmarka niðurgreiðslu iðgjalda allt að 30% vilji miðstöðin draga úr hvatningu tiltekinnar ræktunar á slíkum svæðum þar sem ræktun þessara ræktunar hefur mikla áhættu í för með sér hvað varðar uppskerutryggingariðgjöld.

Express Explained er nú á Telegram. Smellur hér til að taka þátt í rásinni okkar (@ieexplained) og vertu uppfærður með það nýjasta

Hversu margir bændur falla undir þessi tvö kerfi?

Á árunum 2018-19 eru um 5,64 crore bændur skráðir hjá PMFBY fyrir vátryggða upphæð upp á 2.35.277 crore Rs og 30% af brúttó uppskeru eru tryggð. Þegar ríkisstjórnin samþykkti PMFBY fyrir fjórum árum síðan var því lýst sem brautargengi fyrir velferð bænda þar sem engin efri mörk voru á ríkisstyrkjum. Jafnvel þótt jafnvægisálag sé 90%, mun það vera borið af ríkisstjórninni, sagði í yfirlýsingu sem gefin var út 13. janúar 2016. Fyrir 2020-21 hefur ríkisstjórnin úthlutað 15.695 milljónum rúpíur fyrir PMFBY.

Þó að PMFBY byggist á uppskeru byggist RWBCIS á umboðum og bændum er veitt tryggingarvernd gegn slæmum veðurskilyrðum eins og of mikilli úrkomu, vindi og hitastigi. Fjöldi tryggðra bænda samkvæmt RWBCIS er tiltölulega lítill.

Hversu vel í stakk búið eru ríki til að hækka hlut sinn í iðgjaldastyrk?

Ríkin eru nú þegar í vanskilum með hlut sinn og nýtt þak miðstöðvarinnar mun leggja aukna fjárhagslega byrði á þau. Madhya Pradesh hefur ekki greitt sinn hluta af iðgjaldi, jafnvel fyrir Kharif 2018, sem nemur 1.500 milljónum Rs. Þess vegna hafa bændur ekki fengið sínar kröfur. Reyndar hafa flest ríki seinkað greiðslu iðgjaldahlutans. Heimildir sögðu að í sumum ríkjum séu útgjöld vegna iðgjalda PMFBY meira en 50% af fjárlögum þeirra fyrir landbúnað.

Á miðvikudaginn ákvað ríkisstjórnin að setja þak á iðgjaldastyrk miðstöðvarinnar samkvæmt þessum kerfum fyrir iðgjaldagjöld allt að 30% fyrir óvökvuð svæði/ræktun og 25% fyrir vökvuð svæði/ræktun. (Skrá mynd)

Hver getur verið afleiðingin af því að gera áætlanirnar sjálfboðaliða?

Sú ráðstöfun mun leiða til hækkunar á iðgjaldahlutföllum, þar sem búist er við að tryggingasvæðið og fjöldi skráðra bænda muni lækka verulega. Eins og er eru kerfin skyldubundin fyrir alla lánþega og valkvæð fyrir aðra bændur. Bændur sem ekki eru lánaðir samkvæmt uppskerutryggingakerfum eru mun færri en lánþegar. Ef þeir síðarnefndu hætta við kerfin mun fjöldi tryggðra bænda fækka verulega. Heimildir segja að í slíkri atburðarás gæti álagshlutfall tiltekinna ræktunar á sumum svæðum farið yfir 30%.

Ekki missa af frá Explained | Í vinnslu, gagnaáætlun ESB með bergmál um allan heim

Hverjar eru aðrar breytingar á uppskerutryggingakerfum?

Ríkisstjórnin hefur veitt ríkjum/UT sveigjanleika til að innleiða PMFBY og RWBCIS, og gefið þeim möguleika á að velja hvaða fjölda viðbótaráhættuþekkja/eiginleika sem er eins og komið í veg fyrir sáningu, staðbundnar hörmungar, mótlæti á miðju tímabili og tap eftir uppskeru. Áður fyrr voru þessar áhættutryggingar lögboðnar. Heimildir sögðu að þessi breyting muni hafa tvö megináhrif. Í fyrsta lagi getur það lækkað heildariðgjaldavextina þar sem ríkisstjórnir ríkisins munu nú ekki þurfa að bjóða tilboð sem taka þátt í þessari áhættu. Í öðru lagi mun það gera þessi kerfi minna aðlaðandi fyrir bændur.

Hins vegar geta ríki/UT boðið upp á sérstakar áhættu-/tryggingatryggingar eins og haglél osfrv undir PMFBY.

Deildu Með Vinum Þínum: