Lagði fyrsta breytingin á stjórnarskránni grunninn að auðvaldsríki?

„Sextán stormasamir dagar“ segir frá því hvernig Nehru ríkisstjórnin stýrði fyrstu breytingunni í gegnum þingið og greinir áhrif hennar á grundvallarréttindi borgaranna.

Bókin gerir það ljóst að fyrsta breytingin veitti DNA Hobbesian ríkis á Indlandi eftir nýlendutímann og lagði grunninn að Nehruvian ríkinu.

Skrifað af Malini Bhattacharjee

Saga indverskra stjórnmála er ein af samfellu meira en rof - þvert á ímyndunaraflið, studd af rökum nokkurra almennra stjórnmálaskýrenda um að tímabilið frá 2014 hafi rutt brautina fyrir nýja stjórn sem hefur stefnt lýðræðinu í hættu og snert hugmyndina um Indland. . Bók Singh, sem segir frá sögunni um fyrstu breytinguna á indversku stjórnarskránni af Jawaharlal Nehru ríkisstjórninni í júní 1951, veitir mikilvæga truflun á þessari frásögn.

Bókin vekur athygli á gífurlegum áhrifum þessarar löggjafar á grundvallarréttindi borgaranna. Sumar helstu breytingarnar sem kynntar voru voru auknar takmarkanir á tjáningar- og tjáningarfrelsi í nafni allsherjarreglu, öryggishagsmuni ríkisins og samskipti við erlend ríki. Lögin leyfðu einnig fyrirvara á grundvelli stétta með því að takmarka 15. grein að gilda um stjórnvaldsákvæði um framgang afturhaldsstétta; það afmarkaði eignarréttinn og staðfesti afnám zamindari með því að leyfa ríkinu að eignast eignir án þess að greiða sanngjarnar bætur og tryggja að engin lög sem kváðu á um slíka eign gætu ekki talist ógild þótt þau brjóti í bága við eignarréttinn. Síðasti naglinn í kistuna var innleiðing níundu dagskrárinnar, þar sem hægt var að leggja lögum til að gera þá ónæma fyrir dómstólum, jafnvel þótt þau brytu gegn grundvallarréttindum.

Singh setur umræðuna í forgrunn með því að vekja athygli á pólitísku andrúmslofti áranna fljótlega eftir sjálfstæði og aðdraganda samþykktar breytingartillögunnar. Það er ítarleg greining á því hvernig stefnu stjórnvalda varðandi ritskoðun blaðamanna, sem gerir stéttabundnum fyrirvörum í menntastofnunum og endurúthlutun lands véfengt af viðkomandi hagsmunaaðilum fyrir dómstólum. Í öllum málum sem tengjast ritskoðun fjölmiðla, einkum Brij Bhushan gegn Delhi (1950) og Romesh Thappar gegn Madras-ríki (1950), felldi dómskerfið niður lög sem settu takmarkanir á tjáningarfrelsi. Í Champakam Dorairajan v State of Madras (1951) lýstu Hæstiréttur Madras, og síðar Hæstiréttur, því yfir að stjórnarskipunin sem veitti fyrirvara á grundvelli stétta brjóti gegn stjórnarskrá.

Þar sem kosningar eru framundan og flestum nýju áformum hans var komið í veg fyrir af dómstólum, var Nehru sannfærður um að lagalegt ferli til að prófa löggjöf gegn stjórnarskránni tefði fyrir félagslegum umbótum flokksins. Hann kynnti fyrsta breytingafrumvarpið á Alþingi 12. maí. Eftir tveggja vikna stormasamar umræður var það samþykkt 2. júní.
Það eru heillandi frásagnir af þingumræðunum sem geisuðu á milli Nehru og traustra manna eins og SP Mookerji, HN Kunzru og Hussain Imam sem höfundur lýsir mælskulega sem fyrstu bardaga indverskrar frjálshyggju. Þetta undirstrikar hvernig þrátt fyrir mótmæli opinberra ljósa, þar á meðal sitjandi bankastjóra, lögfræðinga og jafnvel háttsettra þingmanna, var ríkisstjórnin óbiluð. Síðasti kaflinn fjallar um eftirmála breytingarinnar, þar sem mikilvægast er að hún hafi skapað fordæmi fyrir breytingu á stjórnarskránni til að annaðhvort hnekkja úrskurði dómstóla eða til að falla að dagskrá ríkisstjórnarinnar.

Bókin gerir það ljóst að fyrsta breytingin veitti DNA Hobbesian ríkis á Indlandi eftir nýlendutímann og lagði grunninn að Nehruvian ríkinu. Það sýnir einnig klofninginn innan þingflokksins, þrýstinginn sem beitt er á skrifstofu forsetans til að beygja sig undir vilja ríkisstjórnarinnar og hvernig dómskerfið var undirgefið af framkvæmdavaldinu. Mikilvægast er að sagan gerir líka tvískinnunginn sem stjórnmálaskýrendur renna inn í: hin frjálslynda Nehruvian sýn á Indlandi á móti einræðisríkri RSS, milli framsækinna og afturhaldssamra stjórnmála. Það lætur okkur velta því fyrir sér hvers vegna þessi saga var aldrei sögð áður; er það bara tilviljun eða hluti af vísvitandi pólitísku verkefni? Bókin heldur uppi virðulegu aðhaldi við að svara þessari spurningu.

Malini Bhattacharjee er lektor við Azim Premji háskólann í Bengaluru

Sextán stormasamir dagar: Sagan af fyrstu breytingunni á stjórnarskrá Indlands eftir Tripurdaman Singh
Penguin Random House

Deildu Með Vinum Þínum: