Útskýrt: Af hverju Indland herti reglur um erlenda fjárfestingu og hvers vegna það er Kína sem er í uppnámi

FDI Kína hefur fimmfaldast síðan 2014 og frá og með desember 2019 fór uppsöfnuð fjárfesting þess á Indlandi yfir 8 milljarða dala.

Sú ráðstöfun að setja viðbótarkröfur fyrir ákveðin lönd er einsdæmi að því er virðist. Hingað til hefur Indland lagt slíkar ráðstafanir á fjárfestingar í ákveðnum geirum, að sögn lögfræðinga.

Indlandi nýlega endurskoðuð Stefna þess með beinum erlendum fjárfestingum (FDI) með það að markmiði að koma í veg fyrir tækifærissinnaða yfirtöku fyrirtækja sem verða fyrir barðinu á lokuninni af völdum COVID-19 faraldursins. Flutningurinn hefur koma Kína í uppnám , sem hefur kallað það brot á alþjóðlegum viðskiptareglum ( þessari vefsíðu 21. apríl). Skoðaðu flutninginn og afleiðingarnar:

Hver var breytingin?

Á laugardaginn sagði ríkisstjórnin að fyrirtæki í nágrannalöndum sem vildu fjárfesta í indverskum fyrirtækjum þyrftu fyrst samþykki þess. Eining í landi sem deilir landamærum við Indland getur nú aðeins fjárfest í fyrirtækjum hér undir ríkisstjórnarleiðinni. Þetta á einnig við um raunverulega eigendur — jafnvel þótt fjárfestingarfélagið sé ekki staðsett í nágrannalandi, væri það samt háð þessum skilyrðum ef eigandi þess er ríkisborgari eða heimilisfastur í slíku landi.

Þó að ekki hafi verið nefnt neitt land í seðlinum, líta sérfræðingar á breytingarnar sem miða að mögulegum kínverskum fjárfestingum. Ákvörðunin kom nokkrum dögum eftir að seðlabanki Kína, People's Bank of China (PBoC) hafði hækkað hlut sinn í HDFC í yfir 1 prósent. Keki Mistry, varaformaður HDFC og forstjóri, sagði að PBoC hefði verið núverandi hluthafi og ætti 0,8% í mars 2019.

Express útskýrter núna áTelegram. Smellur hér til að taka þátt í rásinni okkar (@ieexplained) og vertu uppfærður með það nýjasta

FDI Kína hefur fimmfaldast síðan 2014 og frá og með desember 2019 fór uppsöfnuð fjárfesting þess á Indlandi yfir 8 milljarða dala - mun meira en fjárfestingar annarra landa sem eiga landamæri að Indlandi, að sögn kínverskra stjórnvalda. Blaðið frá Brookings Indlandi bendir á heildar núverandi og fyrirhugaða fjárfestingu Kínverja á Indlandi við yfir 26 milljarða dollara.

Hver voru viðbrögð Kína?

Kína hefur kallað eftir því að Indland endurskoði þessar mismununaraðferðir og komi jafnt fram við fjárfestingar frá mismunandi löndum. Viðbótarhindranir sem indverskar hliðar setja fyrir fjárfesta frá sérstökum löndum brjóta í bága við meginreglu WTO (World Trade Organization) um bann við mismunun og ganga gegn almennri þróun frelsis og auðvelda viðskipti og fjárfestingar. Meira um vert, þær eru ekki í samræmi við samstöðu leiðtoga G20 og viðskiptaráðherra um að gera sér grein fyrir frjálsu, sanngjörnu, mismununarlausu, gagnsæju, fyrirsjáanlegu og stöðugu viðskipta- og fjárfestingaumhverfi og að halda mörkuðum okkar opnum, sagði Ji Rong, talsmaður kínverska sendiráðið á Indlandi.

Narendra Modi forsætisráðherra ásamt Xi Jinping forseta Kína á óformlegum fundi, í Mamallapuram, laugardaginn 12. október 2019. (Twitter/PTI mynd)

Hver eru rök Indlands?

Indland heldur því fram að stefnan sé ekki miðuð við eitthvert land og að aðgerðin miði að því að hefta tækifærissinnaða yfirtöku á indverskum fyrirtækjum, sem mörg hver eru undir álagi.

Breytingarnar eru ekki að banna fjárfestingar. (Við höfum) nýlega breytt samþykktarleiðinni fyrir þessar fjárfestingar. Það eru margar atvinnugreinar á Indlandi sem eru nú þegar háðar þessari samþykkisleið, hafði háttsettur embættismaður sagt og bætti við að mörg önnur lönd væru að gera slíkar ráðstafanir.

Hvað hafa önnur lönd gert?

Áður en Indland hafði Evrópusambandið og Ástralíu hafið svipaðar aðgerðir. Aftur var litið á þetta sem miða að kínverskum fjárfestingum.

Þann 25. mars gaf framkvæmdastjórn Evrópusambandsins út viðmiðunarreglur til að tryggja sterka nálgun í ESB við skimun erlendra fjárfestinga á slíkum tíma. Markmiðið var að varðveita ESB fyrirtæki og mikilvægar eignir, einkum á sviðum eins og heilsu, læknisfræðilegum rannsóknum, líftækni og innviðum sem eru nauðsynlegir fyrir öryggi og allsherjarreglu, án þess að grafa undan almennri opnun ESB fyrir erlendum fjárfestingum.

Þann 30. mars herti Ástralía tímabundið reglur um erlendar yfirtökur vegna áhyggjur af því að hægt væri að selja stefnumótandi eignir á ódýran hátt. Þetta kom í kjölfar viðvarana um að þjáð áströlsk fyrirtæki í flug-, frakt- og heilbrigðisgeiranum gætu orðið viðkvæm fyrir uppkaupum ríkisfyrirtækja, sérstaklega Kína. Allar erlendar yfirtöku- og fjárfestingartillögur verða nú skoðaðar af endurskoðunarnefnd Ástralíu um erlenda fjárfestingu.

Spánn, Ítalía og Bandaríkin hafa líka innleitt fjárfestingartengdar takmarkanir, að sögn Khaitan & Co samstarfsaðila Atul Pandey.

Er einhver ástæða fyrir þeim rökum að aðgerð Indlands sé mismunun?

Sumir sérfræðingar benda á að breytingarnar eigi aðeins við um landamæralönd. Nú eru mismunandi verklagsreglur fyrir sama mengi fjárfestinga miðað við hvaða landi fyrirtækið er að fjárfesta frá. Þetta er þar sem hugsanlegt vandamál um mismunun kemur upp, sagði viðskiptafræðingur með nafnleynd. Þó að Indland geti mismunað í þágu innlendrar fjárfestingar, þá er mismunun gegn tilteknum löndum af óöryggisástæðum hugsanlega ekki sýnileg á alþjóðavettvangi.

Ekki missa af frá Explained | Hvað Jio samningurinn þýðir fyrir Reliance og Facebook

Það gæti einnig verið hugsanlegt brot á jafnræðisskyldum samkvæmt almennum þjónustusamningi, ef viðkomandi geirar fela í sér þjónustu, sagði sérfræðingurinn. Flest önnur lönd sem hafa hert fjárfestingarreglur sínar hafa gert það einróma, sem þýðir að það ætti við um öll lönd.

Hefur Indland gert þetta áður?

Sú ráðstöfun að setja viðbótarkröfur fyrir ákveðin lönd er einsdæmi að því er virðist. Hingað til hefur Indland lagt slíkar ráðstafanir á fjárfestingar í ákveðnum geirum, að sögn lögfræðinga.

Til dæmis, á meðan erlendar erlendar eignir í lyfjum hefðu verið leyfðar samkvæmt sjálfvirku leiðinni til ársins 2011, hafði ríkisstjórnin falið samþykki fyrir fjárfestingum sem koma inn í geirann frá nóvember það ár, sagði Pandey frá Khaitan & Co. Þetta hafði gerst eftir að stjórnvöldum var gert viðvart um fyrirætlanir ákveðinna erlendra fyrirtækja um að auka fjárfestingar í lyfjaiðnaði á Indlandi með það fyrir augum að yfirtaka þessar einingar. Þessi ákvörðun var tekin með heilbrigðisöryggi þjóðarinnar í huga. Eftir að ný ríkisstjórn var kjörin árið 2014 var stefnan gefin frjáls, en jafnvel nú er fjárfesting aðeins leyfð allt að 74 prósent undir sjálfvirku leiðinni, bætti hann við.

Árið 2010 bönnuðu stjórnvöld erlenda fjárfestingu í sígarettuframleiðslu í kjölfar nýlegra tilkynninga frá Japan Tobacco um að það myndi auka hlut í indversku dótturfyrirtæki sínu í 74 prósent úr 50 prósentum, að sögn Singh and Associates eldri samstarfsaðila Daizy Chawla. Í fortíðinni hefur Indland einnig hindrað ákveðnar erlendar fjárfestingar í tvíhliða ágreiningi við Kína, að sögn Pandey.

Deildu Með Vinum Þínum: