Útskýrt: Hvað þýðir vaxtalækkun ESI?

Ríkisstjórnin segir að lækkuð framlagshlutföll muni létta launþegum, hvetja fleiri til að ganga í formlega geirann, auk þess að gera starfsstöðvar lífvænlegri. Verkalýðsfélög segja að vinnuveitendur hagnist meira, samningurinn hafi verið um minni niðurskurð.

ESIC sjúkrahúsið í Mandi. Um allt land eru 154 slík sjúkrahús rekin af ESIC og viðkomandi ríkisstjórnum. (Hraðskjalasafn)

Í síðustu viku lækkaði ríkisstjórnin framlagshlutfall vegna læknishjálpar samkvæmt ESI (Ríkistryggingu starfsmanna) í 4% úr 6,5%. Lækkuðu taxtarnir taka gildi frá og með 1. júlí. Fyrsta endurskoðun á ESI-töxtum síðan 1997 hefur hins vegar sætt gagnrýni frá verkalýðsfélögum með vinstri baki.

Hvernig virkar ESI?

Sjálfstjórnaraðili, ESI Corporation, stjórnar læknisþjónustu sem ESI kerfið veitir í viðkomandi ríkjum og svæðum sambandsins. Fjármögnuð með framlögum frá vinnuveitendum og launþegum, ESI veitir beinar bætur í peningum fyrir veikindi, fötlun meðgöngu, dauðsföll, atvinnusjúkdóm eða andlát af völdum vinnuslysa o.s.frv. ESI lögin gilda um húsnæði þar sem 10 manns eða fleiri starfa. Starfsmenn með laun allt að Rs 21.000 á mánuði (fyrr Rs 15.000 á mánuði) eiga rétt á sjúkratryggingu og öðrum fríðindum samkvæmt ESI lögum.

LESA | Fyrst í 22 ár lækkaði ríkistryggingaframlag starfsmanna í 4% úr 6,5%.

Hversu breitt er umfang þess?

Sem hluti af annarri kynslóð umbóta ESIC-2.0 ákvað ESI Corporation að innleiða ESI kerfið um allt land. Samkvæmt því er ESI áætlunin nú að fullu innleidd í 346 umdæmum og 95 svæðum höfuðstöðva, og að hluta í 85 umdæmum.

Það eru 154 ESI sjúkrahús í landinu sem eru rekin af ESIC og af viðkomandi ríkisstjórnum.

Sem hluti af viðleitni til að útvíkka almannatryggingavernd til fleiri fólks, hafði ríkisstjórnin framkvæmt sérstaka áætlun til að skrá atvinnurekendur og starfsmenn á milli desember 2016 og júní 2017, ásamt því að víkka út gildissvið ESI-kerfisins til allra umdæma landsins í a. áfangaskipan hátt. Átakið leiddi til fjölgunar skráðra starfsmanna (tryggðra) og vinnuveitenda. Þó að fjöldi tryggðra hafi aukist í 3,6 milljónir á árunum 2018-19 úr 3,1 milljónum 2016-17, hækkaði heildarframlagið í 22.279 milljónir Rs á árunum 2018-19 úr 13.662 milljónum Rs 2016-17.

Hverju er leitast við að ná fram með endurskoðuninni?

Endurskoðað framlag, 4%, samanstendur af 3,25% framlagi launagreiðenda af launum starfsmanna (lækkað úr 4,75%) og framlagi starfsmanna 0,75% (lækkað úr 1,75%). Gert er ráð fyrir að lækkun ESI taxta, samkvæmt áætlunum stjórnvalda, muni gagnast um 3,6 milljónum starfsmanna og 12,85 lakh vinnuveitendum. Ríkisstjórnin sagði að lækkað hlutfall framlags muni leiða til verulegrar léttir fyrir starfsmenn og það muni auðvelda frekari skráningu starfsmanna undir ESI kerfið og koma með sífellt meira vinnuafli inn í formlega geirann.

Einnig mun lækkun á framlagi atvinnurekenda draga úr fjárhagsábyrgð starfsstöðvanna sem leiðir til bættrar afkomu þessara starfsstöðva. Þetta mun einnig leiða til aukinnar auðveldrar viðskipta. Einnig er gert ráð fyrir að lækkun á hlutfalli ESI framlags muni leiða til bættrar fylgni við lög, sagði ríkisstjórnin í yfirlýsingu.

Hvers vegna eru sum verkalýðsfélög að gagnrýna endurskoðun taxta?

Verkalýðsfélög eins og Centre of Indian Trade Unions (CITU) hafa lýst því að þetta sé einhliða ákvörðun og ekki í samræmi við ákvörðun sem tekin var af þríhliða stjórnarráði ESI.

All India Trade Union Congress (AITUC) hefur líka gefið út yfirlýsingu þar sem sagt er að í stað þess að lækka framlagshlutfallið ætti að skipuleggja fleiri bætur samkvæmt sjúkratryggingakerfinu og endurheimta eftirlitsvenjur til að tryggja að farið sé að.

CITU sagði að þetta væri gróft brot á 175. þríhliða stjórnarráðsfundi ESI sem haldinn var 18. september 2018, þar sem samþykkt var einróma að framlag vinnuveitenda til ESI yrði lækkað í 4% af launum skráðra starfsmanna úr 4,75% , og framlag starfsmanna í 1% úr 1,75%. Þetta hefði fært heildarframlag ESI í 5% árlega í stað 4% eins og tilkynnt var. Í kjölfar þess fundar hafði ríkisstjórnin verið gefin út drög að tilkynningu um að lækka framlagið í 5% þann 15. febrúar 2019 (samkvæmt tilkynningu frá stjórnvöldum dagsett 22. febrúar 2019).

CITU sagði að fræðsla í ESI framlagi sé aðallega til hagsbóta fyrir vinnuveitendur/viðskiptastéttina. Það bætti við að skuldbindingar vinnuveitenda minnkuðu um 1,5% og verkamanna um aðeins 1% myndi leiða til gríðarlegra ávinninga/sparnaðar vinnuveitenda upp á áætlaða Rs 8,000-Rs 10,000 milljónir. CITU fullyrti einnig að aukningin á skráningu í ESI eins og fram kemur af stjórnvöldum sé tilkomin vegna hækkunar á réttindastigi úr Rs 15.000 í Rs 21.000 frá 1. janúar 2017, eins og þríhliða stjórnarnefndin ákvað.

Hefur kerfið sætt gagnrýni fyrr?

Áður hafa vaknað spurningar um óhagkvæma eyðslu framlaga. Mismunur á fé sem safnað var frá launþegum og vinnuveitendum og fjárhæðinni sem varið var í læknisbætur þeirra hafði komið undir skanni fastanefndar vinnumála.

Í skýrslu sinni frá febrúar 2019 hefur fastanefndin beðið um ítarlegar skýringar á misræmi milli heildarútgjalda upp á 6.409 milljónir Rs fyrir 2016-17, af innheimtum framlögum að samtals 16.852 milljónum Rs.

Deildu Með Vinum Þínum: