Útskýrt: Hvaða breytingar á JJ lögum fyrir unglingabrotamenn og sýslumenn?

Frumvarpið var lagt fram í Lok Sabha á fjárlagaþingi í mars á þessu ári þar sem það hafði fengið yfirgnæfandi stuðning frá bæði stjórnarflokknum og stjórnarandstöðunni.

Sambandsráðherra Smriti Irani fyrir utan þingið á monsúnþinginu í Nýju Delí. (PTI mynd: Kamal Kishore)

Breytingarfrumvarp um unglingarétt (Umönnun og vernd barna), 2021, sem leitast við að breyta lögum um réttlæti barna, 2015, var samþykkt í Rajya Sabha 28. júlí. Frumvarpið var lagt fram í Lok Sabha á fjárlagaþingi í mars á þessu ári. þar sem það hafði fengið yfirgnæfandi stuðning frá bæði stjórnarflokknum og stjórnarandstöðunni.

Hvað eru lög um ungmennarétt (umönnun og vernd barna), 2015, sem verið er að breyta með þessu nýja frumvarpi?

Lögin voru sett og samþykkt á Alþingi árið 2015 til að koma í stað barnabrotalaga og unglingaréttar (lög um umönnun og vernd barna) 2000. Eitt af meginákvæðum nýju laganna er að heimila réttarhöld yfir ungum sem stangast á við lög í aldurshópnum 16-18 ára sem fullorðnir, í þeim tilvikum þar sem dæma átti um glæpi. Eðli glæpsins, og hvort rétta ætti yfir unglingnum sem ólögráða eða barn, átti að ákveða af dómsmálanefnd. Þetta ákvæði fékk hvatningu eftir hópnauðgun í Delhi árið 2012 þar sem einn hinna ákærðu var aðeins tæpur 18 ára og var því réttað yfir því sem unglingur.

Annað meginákvæðið er með tilliti til ættleiðingar, þar sem ættleiðingarlög eru almennt viðurkennari í stað laga um ættleiðingar og viðhald hindúa (1956) og laga um forráðamenn deildarinnar (1890) sem voru fyrir múslima, þó lögin hafi ekki komið í stað þessara laga. . Lögin straumlínulaguðu ættleiðingarferli fyrir munaðarlaus börn, yfirgefin og yfirgefin börn og núverandi Central Adoption Resource Authority (CARA) hefur fengið stöðu lögbundinnar stofnunar til að gera henni kleift að gegna hlutverki sínu á skilvirkari hátt.

Af hverju hefur ríkisstjórnin lagt fram frumvarp til laga um unglingarétt (umönnun og vernd), 2021?

Ráðherra kvenna og barnaþróunar, Smriti Irani, sem lagði frumvarpið fram í Rajya Sabha, sagði að breytingarnar, sem veita héraðsdómurum aukið vald og ábyrgð, væru ekki aðeins gerðar til að tryggja skjótar réttarhöld og aukna vernd barna á héraðsstigi, með eftirlit og jafnvægi, en einnig að flýta ættleiðingarferlinu í landinu.

Samkvæmt breytingunni geta sýslumenn, þar á meðal viðbótarsýslumenn, nú gefið út ættleiðingarfyrirmæli samkvæmt kafla 61 í JJ-lögum til að tryggja skjóta afgreiðslu mála og auka ábyrgð. Ættleiðingarferli voru eins og er á forræði dómstóla og með yfirgnæfandi báli gæti hvert ættleiðingarmál tekið mörg ár að líða. Þessi breyting mun tryggja að fleiri munaðarlaus börn sem þurfa heimili verða ættleidd hraðar.

Hvaða vald hafa sýslumenn nú samkvæmt nýju lögunum?

Sýslumenn hafa fengið frekara vald samkvæmt lögunum til að tryggja snurðulausa framkvæmd þeirra, auk þess að afla samverkandi átaks í þágu barna í neyð. Þetta þýðir að ráðuneytisstjórar og eftirlitsaðilar munu hafa eftirlit með starfsemi ýmissa stofnana samkvæmt JJ lögum í hverju umdæmi – þar á meðal barnaverndarnefndir, barnaverndarnefndir, barnaverndardeildir umdæmis og sérstakar unglingaverndardeildir.

Breytingin hefur verið sett inn á grundvelli skýrslu sem NCPCR lagði fram á árunum 2018-19 þar sem yfir 7.000 barnaheimili (eða heimili barna) voru könnuð og komust að því að 1,5 prósent eru ekki í samræmi við reglur og reglugerðir JJ laga. og 29 prósent þeirra höfðu mikla annmarka á stjórnun. Í NCPCR skýrslunni kom einnig í ljós að ekki ein einasta barnaverndarstofnun í landinu reyndist vera 100 prósent í samræmi við ákvæði JJ laga. CCIs geta verið ríkisrekin, ríkisaðstoð, einkarekin eða rekin í gegnum opinbera, einkaaðila eða erlenda fjármögnun. Þessar stofnanir, þó að þær falli undir CWC og barnaverndardeildir ríkisins, höfðu mjög lítið eftirlit og eftirlit. Jafnvel til að fá leyfi, eftir að sótt var um, bæri barnaheimili ekki svar frá stjórnvöldum innan þriggja mánaða, telst það skráð í sex mánuði, jafnvel án leyfis stjórnvalda. Nýja breytingin tryggir að slíkt geti ekki lengur gerst og að ekki megi opna nýtt barnaheimili nema með viðurlögum DM.

Nú eru DMs einnig ábyrgir fyrir því að tryggja að CCI sem falla í þeirra umdæmi fylgi öllum reglum og verklagsreglum. Í NCPCR könnuninni, til dæmis, hafði CCI með stóra fjármuni, þar á meðal erlenda fjármögnun, fundist halda börnum við óhollustu aðstæður í skála.

Frá könnuninni hefur WCD ráðuneytið lokað 500 ólöglegum barnaverndarstofnunum sem ekki höfðu verið skráðar samkvæmt JJ lögum.

Hvernig verður fylgst með barnaverndarnefndum?

DM mun einnig framkvæma bakgrunnsathuganir á meðlimum CWC, sem eru venjulega félagsmálayfirvalda, þar á meðal menntunarréttindi, þar sem ekkert slíkt ákvæði er nú. Samtökin eiga einnig að kanna mögulegan glæpsamlegan bakgrunn til að tryggja að engin mál um barnaníð eða kynferðisofbeldi finnist gegn neinum meðlimum áður en þeir eru skipaðir. CWCs eiga einnig að tilkynna reglulega til DM um starfsemi sína í umdæmunum.

Hvaða breytingar eru gerðar á brotum ungmenna?

Samkvæmt lögum frá 2015 eru brot sem framin eru af ungmennum flokkuð sem svívirðileg brot, alvarleg brot og smábrot. Til alvarlegra brota teljast brot með þriggja til sjö ára fangelsi.

Flestir svívirðilegir glæpir hafa sjö ára lágmarks- eða hámarksrefsingu. Samkvæmt lögunum um ungmennarétt frá 2015 yrðu ungmenni, sem eru ákærð fyrir viðurstyggileg glæpi og væru á aldrinum 16-18 ára, dæmd fyrir fullorðna og unnin í gegnum réttarkerfið fyrir fullorðna.

Í frumvarpinu er bætt við að til alvarlegra brota falli einnig brot þar sem hámarksrefsing er fangelsi lengur en sjö ár og lágmarksrefsing er ekki fyrirskipuð eða styttri en sjö ár.

Bæði svívirðilegir og alvarlegir glæpir hafa einnig verið upplýstir í fyrsta skipti, sem hefur aflétt tvíræðni. Þetta ákvæði hefur verið sett til að tryggja að börnum sé, eins og kostur er, verndað og haldið utan við réttarkerfi fullorðinna.

Svívirðilegir glæpir með sjö ára fangelsi að lágmarki varða að mestu kynferðisbrot og ofbeldisfull kynferðisglæpi.

Sem stendur, án þess að minnst sé á lágmarksrefsingu, og aðeins sjö ára hámarksrefsingu, gætu unglingar á aldrinum 16-18 ára einnig verið dæmdir sem fullorðnir fyrir glæp eins og vörslu og sölu á ólöglegu efni, svo sem fíkniefnum eða fíkniefnum. áfengi, sem nú mun falla undir alvarlegan glæp“'.

Lögin kveða á um að brot gegn börnum, sem varða fangelsi lengur en sjö ár, verði dæmd fyrir Barnadómi, en brot með refsingum undir sjö ára fangelsi verði dæmd af sýslumanni.

Hafa verið einhverjar áhyggjur af breytingunum?

Þrátt fyrir að breytingarnar hafi verið fagnaðar af flestum, í tilraun sinni til að veita börnum í umönnun í neyð betri vernd, er áskorunin sú að hafa lagt of miklar skyldur á DM.

DM hefur yfirumsjón með öllum ferlum í umdæmi, þar með talið öllum verkefnahópum og endurskoðunarfundum, og óttast er að breytingin á JJ lögum geti fallið í gegnum sprungurnar eða ekki fengið forgang. Til að tryggja rétta framkvæmd JJ-laganna verður DM að halda reglulega fundi með öllum fimm flokkunum - CWC, JJ Board, CCI, barnaverndardeildir umdæmis og sérstakar unglingalögregludeildir.

Einnig þarf að veita sérstaka þjálfun í barnaverndarreglum, þar sem sýslumenn eru yfirleitt ekki þjálfaðir eða í stakk búnir til að takast á við þessi sérstöku lög.

Deildu Með Vinum Þínum: