Útskýrt: Hvernig viðræður ESB og Bretlands á bresku hafsvæði breyttust í fínan ketil af fiski

Samningamenn ESB hafa sagt að ef Bretland neiti að deila hafsvæði sínu myndi sambandið neita sérstökum aðgangi að breskum fiskveiðum að innri markaði Evrópu.

Nýr afli af fiski. Þótt auðug fiskimið tilheyri Bretlandi er mestur hluti aflans héðan fluttur út. (AP mynd/skrá)

Bretland og ESB vinna nú að samkomulagi eftir Brexit sem mun ákvarða lykilþætti sambands þeirra, svo sem varnarmál, viðskipti, öryggi og innflytjendamál. Meðal margra óleystra mála í samningaviðræðunum er ein ákvörðun beggja aðila um að láta hina veiða ekki í vandræðum, bókstaflega.

Þar sem Bretland verður sjálfstætt strandríki eftir 31. desember mun sjávarútvegur Bretlands, sem er innan við 0,1 prósent af þjóðarbúskapnum, hefur verið að krefjast aukins aðgangs að fiskimiðunum það deilir nú með ESB - eitthvað sem sambandið hefur mótmælt harðlega.

Hvernig er veiðiheimildum skipt eins og er?

Sjávarútvegur í ESB - sem í raun nær yfir Bretland til 31. desember - er stjórnað af sameiginlegri fiskveiðistefnu sambandsins (CFP).

Samkvæmt CFP mega flotar frá öllum aðildarríkjum ESB stunda veiðar í einkahagssvæðum allra hinna aðildarríkjanna, sem þýðir sá hluti hafsins sem nær allt að 200 sjómílur frá strönd þjóðar, að landhelgi þess undanskildum – sem enda í 12 sjómílum frá ströndinni.

ESB sem sveit, en ekki einstök ríki, ákveður í desember hvert magn af fiski úr hverri tegund sem má veiða úr sameinuðum efnahagslögsögu aðildarríkja þess, sem samanlagt teljast sameiginleg auðlind. Veiðiheimildum er síðan skipt eftir landskvóta.

Svo lengi sem Bretland hefur verið hluti af ESB hefur CFP leyft flotum frá restinni af bandalaginu að trolla á bresku hafsvæði, þekkt fyrir ríkulegar sjávarauðlindir sínar.

Svo, hver er eftirspurn Bretlands?

Bresk stjórnvöld vilja skipta fiskveiðiauðlindum sínum með ESB á grundvelli kerfis sem önnur strandríki utan ESB, eins og Noregur, nota á meðan þau deila hafsvæði sínu með sambandinu.

Þetta kerfi, sem kallast svæðistenging, krefst þess að ESB haldi árlega fundi með ríkinu utan ESB til að ákveða hlutdeild í fiski sem hvor aðili má veiða í hafsvæði hins.

Pólitískt mikilvæg fiskveiðisamfélög í Bretlandi, þar sem þúsundir manna starfa, hafa haldið því fram að slíkt kerfi myndi veita þeim meiri aðgang að vatni sem þeir segja að eigi landið. Þetta er líka tilfinningaþrungið umræðuefni fyrir Brexiteers, sem halda því fram að það að öðlast slík réttindi myndi þýða að endurheimta fullveldi Breta yfir efnahagslögsögu sinni.

Samkvæmt BBC vilja samningamenn í Bretlandi að breskir flotar taki yfir 50 prósent af þeim afla sem ESB-skip flytja nú á hverju ári úr breskri lögsögu; samtals er metið á um 600 milljónir punda árlega. Þann 18. desember höfnuðu Bretar tilboði frá ESB þar sem sambandið samþykkti að sleppa um 25 prósent af þeirri upphæð, samkvæmt Bloomberg.

Í frétt Guardian kemur fram að ef um Brexit án samnings verði að ræða muni vopnuð skip frá breska sjóhernum vernda fiskveiðilög landsins, hafa vald til að stöðva, athuga og leggja hald á alla fiskibáta ESB sem starfa innan efnahagslögsögu Bretlands.

Hvernig hefur ESB brugðist við?

ESB er andsnúinn tillögu Bretlands um svæðisbundið viðhengi. Þetta er aðallega vegna þess að breskt hafsvæði er töluvert ríkulegra en Noregs; sem þýðir að öll brotthvarf frá óbreyttu ástandi í þágu Breta myndi hafa slæm áhrif á togara frá sambandinu.

Til að bregðast við eftirspurn Breta notar sambandið sitt eigið öfluga samningabréf. Eins og gengur og gerist, þótt auðugu fiskimiðin tilheyri Bretlandi, er mestur hluti aflans héðan fluttur út. Og af útfluttum fiski eru 75 prósent seld til ESB-landa. Á sama tíma koma um 70 prósent af fiski sem neytt er í Bretlandi frá ESB.

Samningamenn ESB hafa því sagt að ef Bretland neiti að deila hafsvæði sínu myndi sambandið neita breskum sjávarútvegi um sérstakan aðgang að innri markaði Evrópu og í raun íþyngja þeim með tollum. Annað vandamál fyrir Bretland er að stór hluti núverandi fiskveiðikvóta þeirra samkvæmt CFP hefur þegar verið keyptur af fyrirtækjum í ESB, sem gerir það erfitt fyrir landið að yfirgefa það kerfi án þess að eiga við þessa eigendur sem eru ekki í Bretlandi.

Svo, hvaða hlið er búist við að ná árangri?

Sérfræðingar segja að búist sé við því að Bretland, sem mun ná aftur yfirráðum yfir efnahagslögsögu sinni, fái meiri aðgang fyrir báta sína en núverandi hlutdeild þeirra, þó að það muni einnig tryggja nokkur réttindi til ESB-flota.

Báðir aðilar sem tryggja ekki Brexit-samning um þetta mál myndi þýða að frá og með 1. janúar munu viðskipti þeirra á milli fara aftur í reglur og gjaldskrá sem Alþjóðaviðskiptastofnunin setti árið 1995.

Deildu Með Vinum Þínum: