Útskýrt: Að taka niður sprengjuverksmiðjustjórnina

Hin 220 ára gamla skipunarverksmiðjustjórn verður leyst upp 1. október og einingar hennar verða sameinaðar undir sjö PSU. Hvernig og hvers vegna kom þetta til og hvað er framundan?

Verkamennirnir sem mótmæla hafa sagt að hlutafélagavæðing sé fyrsta skrefið í átt að einkavæðingu. (Express mynd eftir Deepak Joshi / Archive)

Sprengjuverksmiðjuráðið (OFB), sem fyrst var stofnað árið 1801, mun hætta að vera til frá og með 1. október og eignir, starfsfólk og rekstur 41 skotvopnaverksmiðju hennar verða fluttar til sjö deilda hins opinbera í varnarmálum. (DPSUs).

Í OFB tjaldinu eru einnig níu þjálfunarstofnanir, þrjár svæðismarkaðsmiðstöðvar og fimm svæðiseftirlitsmenn öryggismála. Ríkisstjórnin hefur gengið í gegnum hlutafélagavæðinguna í ljósi mikillar andstöðu verkalýðssamtaka, þar á meðal þeirra sem tengjast RSS.

Stór hluti af vopnum, skotfærum og birgðum sem herinn, herliðs- og lögreglusveitir nota, koma frá verksmiðjum sem reknar eru af OFB. Vörur þeirra eru meðal annars borgaraleg og hernaðarleg vopn og skotfæri, sprengiefni, drifefni og efni fyrir eldflaugakerfi, herfarartæki, brynvarið farartæki, sjón- og rafeindatæki, fallhlífar, stuðningsbúnað, hermannafatnað og almenna verslunarvöru fyrir herinn.

Á móti hlutafélagavæðingu

Mælt var með endurskipulagningu OFB með höfuðstöðvar í Kolkata í fyrirtækjaeiningar í einu eða öðru formi af að minnsta kosti þremur sérfræðinefndum um varnarumbætur sem settar voru á laggirnar á síðustu tveimur áratugum - TKS Nair nefndin (2000), Vijay Kelkar nefndin (2005) , og Raman Puri-nefnd varaaðmíráls (2015). Fjórða nefndin, skipuð af fyrrverandi varnarmálaráðherra Manohar Parrikar og undir forsæti Lt Gen D B Shekatkar, lagði ekki til hlutafélagavæðingu, en mælti með reglubundnum úttektum á öllum skotvopnaeiningum með hliðsjón af fyrri frammistöðu.

Meginrökin hafa verið þau að hlutafélagavæðing, sem mun færa þessa aðila undir svið hlutafélagalaga, myndi leiða til hagkvæmnibóta, gera vörur kostnaðarsamar og auka gæði þeirra.

Því hefur verið haldið fram að einokun OFB hafi leitt til þess að nýsköpun hafi þornað, fyrir utan lága framleiðni, háan framleiðslukostnað og skort á sveigjanleika á hærri stjórnunarstigum.

Með því að starfa beint undir varnarmálaráðuneytinu gátu OFB og verksmiðjur þess ekki haldið eftir hagnaði og höfðu því enga hvata til að vinna að aukningu hans, hafa margir haldið fram.

Viðræður um endurskipulagningu við samtök launafólks höfðu ekki skilað árangri nokkrum sinnum áður. Starfsmenn héldu því fram að hlutafélagavæðing væri skref í átt að einkavæðingu. Þeir lýstu yfir ótta við tap á störfum og sögðu að fyrirtæki gæti ekki lifað af hið einstaka markaðsumhverfi varnarvara með óstöðugum eftirspurnar-framboði.

Samtökin hafa haldið því fram að verksmiðjurnar hafi verið nýstárlegar og hafa ítrekað sannað gildi sitt sem stríðsvarasjóður. Margar OFB vörur eru fluttar út, hafa þeir haldið fram.

Reglugerð um skotvopn

Fyrirtækjavæðing var skráð sem ein af 167 umbreytingarhugmyndum sem á að hrinda í framkvæmd á fyrstu 100 dögum annarrar ríkisstjórnar Narendra Modi árið 2019. Í maí 2020, með upplýsingum um fjórða hluta Atmanirbhar Bharat frumkvæðisins, tilkynnti Nirmala Sitharaman fjármálaráðherra ákvörðunina. að sameina OFB til að bæta sjálfræði, ábyrgð og skilvirkni í hergagnabirgðum.

Þann 10. september á síðasta ári skipaði ríkisstjórnin hóp undir forystu KPMG ráðgjafarþjónustu sem stefnumótunar- og framkvæmdaráðgjafa fyrir fyrirhugaða hlutafélagavæðingu. Daginn eftir var stofnaður ráðherrahópur með valdi (EGoM) fyrir fyrirtækjavæðingu með Rajnath Singh varnarmálaráðherra sem formanni til að hafa umsjón með og leiðbeina öllu ferlinu, þar á meðal umbreytingarstuðningi og endurskipulagningu starfsmanna á sama tíma og þeir standa vörð um laun þeirra og eftirlaunabætur.

Í október 2020 lýsti ríkisstjórnin fyrirhugað verkfall verkalýðssamtaka ógilt og ólöglegt. Eftir viðræður milli samtakanna þriggja og embættismanna í ráðuneytinu frestuðu verkamennirnir áætlun sinni um ótímabundið verkfall. En þar sem engin sátt náðist tilkynnti ríkisstjórnin í júní að OFB yrði skipt í sjö DPSUs.

Þar sem samtökin voru staðföst setti ríkisstjórnin fram tilskipun um nauðsynlega varnarþjónustu (EDSO) í lok júlí, sem miðar fyrst og fremst að því að koma í veg fyrir að starfsmenn sprengjuverksmiðja fari í verkfall.

Mótmæli verkafólks

Tæplega 75.000 starfsmenn verksmiðjunnar 41 og bandamanna þeirra eru aðallega tengdir þremur samtökum: All India Defence Employees’ Federation (AIDEF), samtök vinstri verkalýðsfélaga; Indian National Defense Workers’ Federation (INDWF), sem tengist Indian National Trade Union Congress (INTUC) þingsins; og Bharatiya Pratiraksha Mazdoor Sangh (BPMS), sem er hluti af Bharatiya Mazdoor Sangh (BMS) RSS.

Frá því að ríkisstjórnin lagði fyrst til hlutafélagavæðingu árið 2019, höfðu samtökin þrjú myndað ólíklega sameiginlega vígstöð. Í einni af fyrstu erindum sínum til varnarmálaráðherrans árið 2019 sögðu þeir að það væri viðskiptalega óhagkvæmt að breyta sprengjuverksmiðjunum í fyrirtæki og að reynsla síðustu tveggja áratuga sé sú að hlutafélagavæðing sé leið til einkavæðingar.

Samtökin lýstu ákvörðun ríkisstjórnarinnar frá júní 2021 sem góðar fréttir fyrir einkafyrirtæki og erlenda vopnaframleiðendur. Um miðjan júlí sagði INDWF þingsins hins vegar að þeir myndu ekki lengur vera á móti hlutafélagavæðingu vegna þess að varnarmálaráðherrann hefði lofað að réttindi starfsmanna yrðu vernduð. BPMS RSS og AIDEF vinstrimanna neituðu að stíga til baka.

Sjö arftaki DPSUs

Ríkisstjórnin hefur sagt að OFB verði skipt í sjö PSU: Munitions India Ltd, Armored Vehicles Nigam Ltd, Advanced Weapons and Equipment India Ltd, Troop Comforts Ltd, Yantra India Ltd, India Optel Ltd, og Gliders India Ltd. Hvert þessara PSUs munu reka klasa af sprengjuverksmiðjum sem taka þátt í framleiðslu svipaðra vöruflokka. Þjálfunar- og markaðsstofnanir sem hafa verið hluti af OFB verða einnig skipt á milli sjö PSUs, hafa embættismenn sagt.

Þann 2. ágúst sagði Ajay Bhatt varnarmálaráðherra Rajya Sabha í skriflegu svari: Starfsmennirnir ... skulu áfram lúta öllum reglum og reglugerðum sem gilda um starfsmenn miðstjórnarinnar. Launatöflur þeirra, hlunnindi, orlof, sjúkraaðstaða, framgangur í starfi og önnur þjónustuskilyrði munu einnig áfram lúta gildandi reglum, reglugerðum og fyrirmælum, eins og gilda um starfsmenn ríkisins. Lífeyrisskuldbindingar lífeyrisþega og starfandi starfsmanna munu áfram falla á ríkið.

BPMS og AIDEF hafa sagt að 1. október verði merktur sem svartur dagur. Skýrsla um þjóðaratkvæðagreiðslu, sem sýnir að meirihluti launafólks er andvígur hlutafélagavæðingu, yrði lögð fyrir varnarmálaráðherra, að sögn félagasamtakanna. Beiðni til Hæstaréttar gegn lögum um bann við verkföllum er einnig í vinnslu. Barátta þeirra mun halda áfram, jafnvel þó að kröfur herafla megi ekki líða fyrir, hafa lík verkamanna sagt.

Samkvæmt samtökunum er nýleg pöntun að verðmæti 7.523 milljónir rúpíur til þungabílaverksmiðjunnar (HVF), Chennai, fyrir 118 einingar af Mark-1A afbrigði Arjuns Arjuns Mark-1A fyrir herinn, vitnisburður um áreiðanleika sprengjuverksmiðjanna.

Fréttabréf| Smelltu til að fá bestu útskýringar dagsins í pósthólfið þitt

Deildu Með Vinum Þínum: