Hvað eru MTCR og NSG og hvers vegna vill Indland vera þeirra hluti

Það er mögulegt að Kína gæti nú leitað eftir einhvers konar samkomulagi, þar sem það fær aðgang að MTCR gegn því að hleypa Indlandi inn í NSG, þar sem það beitir neitunarvaldi.

NÝR STUÐNINGSMAÐUR: Narendra Modi forsætisráðherra ásamt Enrique Pena Nieto forseta í Mexíkóborg á fimmtudag. Mexíkó hefur stutt tilboð Indlands NSG. (Heimild: PTI)

Sameiginleg yfirlýsing Indlands og Bandaríkjanna sem gefin var út 7. júní sagði að Barack Obama forseti og Narendra Modi forsætisráðherra hlökkuðu til yfirvofandi inngöngu Indlands í eldflaugatæknistjórnunarkerfið (MTCR) og að Obama fagnaði umsókn Indlands um að ganga í kjarnorkubirgðahópinn (NSG) . Hvað eru MTCR og NSG og hvers vegna vill Indland vera þeirra hluti? PRAVEEN SWAMI útskýrir.

MTCR: Sæti bíður, auk flís til að semja

Hvað er eldflaugatæknistjórnunarkerfið (MTCR)?

Stofnað í apríl 1987, það er frjáls samtök 34 landa - 35, þegar Indland er formlega tekið með - og fjögurra einhliða fylgismanna sem fylgja reglum þess: Ísrael, Rúmeníu, Slóvakíu, Makedóníu. Hópurinn miðar að því að hægja á útbreiðslu eldflauga og annarrar mannlausrar sendingartækni sem gæti nýst við efna-, líffræðilegar og kjarnorkuárásir. Stjórnin hvetur meðlimi, sem fela í sér flesta helstu eldflaugaframleiðendur heims, til að takmarka útflutning á eldflaugum og tengdri tækni sem getur borið 500 kg farm að minnsta kosti 300 km, eða afhent hvers kyns gereyðingarvopnum.

[tengd færsla]

Horfðu á myndband: Hvað er að gera fréttir

Hvað þarf Indland að gera til að komast inn?

Væntanlegir meðlimir verða að fá samþykki frá núverandi meðlimum. Stefna Bandaríkjanna hafði verið sú að aðildarríki sem eru ekki viðurkennd kjarnorkuvopnaríki - þar á meðal Indland - yrðu að útrýma eða sleppa skotflaugum sem geta skilað 500 kg farmfarmi að minnsta kosti 300 km. Bandaríkin gerðu hins vegar undantekningu árið 1998 fyrir Úkraínu og leyfðu þeim að geyma Scud eldflaugar og í október 2012 var Suður-Kórea leyft að geyma eldflaugar með 800 km drægni og 500 kg hleðslu sem gætu skotið á allt Norðurland. Kóreu.

Fyrir Indland virðast Bandaríkin hafa afsalað sér þessum skilmálum, sem gerir þeim kleift að halda eldflaugavopnabúrinu sínu. Aðild Indlands ætti að ganga formlega í gegn hvenær sem næsti MTCR þingfundur fer fram - sá síðasti var haldinn í Rotterdam í október 2015.

Hvernig virkar MTCR?

Meðlimir verða að hafa landsstefnu um útflutning á skotflaugum, stýriflaugum, mannlausum loftförum, geimskoti, drónum, fjarstýrðum farartækjum, hljóðflaugum og íhlutum þeirra. Það eru tveir flokkar útflutnings: Flokkur I, sem er í grundvallaratriðum útflutningur á fullkomnum vörum og helstu undirkerfum og er ætlað að vera afar sjaldgæft - með leiðbeiningum sem leiðbeina félagsmönnum um að sterk forsenda sé fyrir því að neita flutningi; og flokkur II, sem felur í sér efni, tækni og íhluti sem hægt er að flytja á auðveldara með, þar sem þeir eiga almennt borgaralega notkun, jafnvel þó að það sé líka gert með varúð.

Gerir aðild að MTCR auðveldara að fá eldflaugatækni?

Engar sérstakar ívilnanir eru fyrir meðlimi MTCR. En Indland vonast til að aðild þeirra að MTCR verði enn ein ástæðan fyrir Bandaríkin til að íhuga að flytja út flugvélar í flokki 1, Reaper og Global Hawk, sem hafa verið lykillinn að viðleitni gegn hryðjuverkum í Afganistan, Pakistan, Sómalíu og Jemen. Þessir drónar hafa hingað til verið seldir til aðeins eins lands, Bretlands, þó að óvopnaðar útgáfur hafi einnig verið aðgengilegar Ítalíu og Suður-Kóreu. Bandaríkin hafa verið að endurskoða reglur um útflutning, meðvituð um að keppinautar í Ísrael, Rússlandi og Kína eru að vinna að svipuðum vörum - og Indland vill vera í fremstu röð þegar Reaper og Global Hawk fara á markað.

Eru einhverjar viðurlög við því að brjóta MTCR reglur?

Reglubrotum er ekki hægt að refsa. Bandarísk lög kveða hins vegar á um refsiaðgerðir fyrir fyrirtæki og stjórnvöld sem flytja út MTCR-stýrða hluti. Aðilinn sem refsilögð er getur ekki skrifað undir samninga, keypt vopn og fengið aðstoð í tvö ár eða lengur.

Stöðvar MTCR í raun útbreiðslu eldflaugatækni?

Já og nei. Norður-Kórea, Íran og Pakistan hafa keypt eldflaugatækni frá Kína. En svo byrjaði Kína að finna fyrir því að bandarískar tækniþvinganir væru þröngsýnir - og tilkynnti í nóvember 2000 að það myndi hætta útflutningi á eldflaugatækni. Fjórum árum síðar sótti það um aðild að MTCR - en hefur verið neitað um aðgang vegna gruns um að sum fyrirtæki í landinu séu leynilega að útvega tækni til Norður-Kóreu.

Margir aðrir hættu eldflaugaáætlunum vegna þrýstings frá MTCR: Argentína yfirgaf Condor II eldflaugaáætlun sína (sem það vann að með Egyptum og Írak) til að ganga til liðs við stjórnina. Brasilía, Suður-Afríka, Suður-Kórea og Taívan lögðu á hilluna eða hættu eldflauga- eða geimskotfararáætlunum. Pólland og Tékkland eyðilögðu eldflaugar sínar.

Það er mögulegt að Kína gæti nú leitað eftir einhvers konar samkomulagi, þar sem það fær aðgang að MTCR gegn því að hleypa Indlandi inn í NSG, þar sem það beitir neitunarvaldi.

NSG: Í Kínamúrnum eru nokkrir hnakkar

Af hverju vill Indland vera í kjarnorkubirgðahópnum (NSG)?

Eftir kjarnorkutilraunir Indlands árið 1974 beittu Bandaríkin sér fyrir því að stofna klúbb kjarnorkubúnaðar og birgja kljúfa. 48 þjóða hópurinn semur og innleiðir samþykktar reglur um útflutning kjarnorkubúnaðar, með það fyrir augum að hafa stjórn á útbreiðslu kjarnorkuvopna; meðlimir eru aðeins teknir inn með samþykki. Indland hefur reynt, síðan 2008, að slást í hópinn, sem myndi gefa honum sess við háa borðið þar sem reglur um kjarnorkuviðskipti eru ákveðnar - og að lokum getu til að selja búnað. Mörg lönd sem upphaflega voru á móti inngöngu þess, eins og Ástralía, hafa breytt um afstöðu; Mexíkó og Sviss eru nýjustu til að tjá stuðning. Tilraun Indverja hefur verið að slíta andspyrnu, þannig að aðeins eitt hald er eftir - Kína. En þangað til Kína samþykkir inngöngu Indlands er engin von um aðild.

Af hverju vilja Bandaríkin hafa Indland í NSG?

Svarið liggur í viðleitni Bandaríkjanna til að efla hnattræna bann við útbreiðslu kjarnorkuvopna, en miðpunkturinn er kjarnorkuvopnasamningurinn frá 1968, eða NPT. NPT skilgreinir kjarnorkuvopnaríki sem þau sem prófuðu tæki fyrir 1. janúar 1967 - sem þýðir að Indland getur aldrei verið eitt. Indland - eins og Ísrael og Pakistan - neitaði því að skrifa undir sáttmálann. Frá 2005 leitaði stjórn George W Bush forseta hins vegar leiða til að dýpka stefnumótandi samvinnu við Indland. Kjarnorka var lykilleið til að efla samvinnu, en þar sem Indland var ekki aðili að NPT var ekki hægt að deila tækni. Síðan fannst leið fram á við - kjarnorkusamningur Bandaríkjanna og Indlands. Indland samþykkti að aðskilja borgaralegar og hernaðarlegar kjarnorkuáætlanir sínar og setja borgaralega hlutann undir öryggisráðstafanir Alþjóðakjarnorkumálastofnunarinnar. Indland breytti einnig útflutningslögum sínum til að vera í samræmi við NSG, MTCR, Wassenaar-samkomulagið og Australia Group - fjórar lykilstjórnir kjarnorkueftirlitsins. Bandaríkin samþykktu að gæta að inngöngu Indverja í þessar stjórnir, sem þýddi að Indland yrði í öllum hagnýtum tilgangi meðhöndlað eins og NPT meðlimur, jafnvel þó að það væri ekki einn.

Af hverju vill Pakistan ekki Indland inn?

Rök pakistönsku eru þau að ef Indland veitir greiðan aðgang að kljúfu efni og tækni fyrir borgaralega kjarnorkuáætlun sína þýðir það að það myndi hafa miklu meira efni fyrir hernaðarkjarnorkuáætlun sína. Þannig segja Pakistanar að sú ráðstöfun að veita Indlandi aðild að NSG ýti undir kjarnorkuvopnakapphlaup. En þessi rök falla í sundur vegna þess að Pakistan er eindregið á móti alþjóðlegum lykilsamningi sem kallast Fissile Material Cut-Off Treaty (FMCT), sem myndi setja þak á kjarnorkubirgðir hersins í öllum löndum. FMCT ætti að binda enda á ótta Pakistans, en Islamabad hefur neitað að skrifa undir.

Og hvert er vandamál Kína?

Kínverskir stjórnarerindrekar segja að Peking vilji að inngöngu NSG sé byggð á normum - með öðrum orðum, hvaða reglur sem gilda um inngöngu Indlands ættu líka að gilda um aðra. Innganga byggð á reglum myndi væntanlega hjálpa Pakistan að komast inn, eitthvað sem margir í NSG eru vissir um að standa gegn vegna mets landsins sem útbreiðsla kjarnorkuvopnatækni til Írans, Líbíu og Norður-Kóreu.

Hvers vegna gekk Kína þá með NSG undanþágu árið 2008?

Geopolitics. Afsalið 2008 í eitt skipti leyfði kjarnorkuviðskiptum milli NSG-meðlima og Indlands - samningurinn sem gerir nú Westinghouse, og keppinautum þess í Frakklandi eða Suður-Kóreu, kleift að bjóða sig fram til að setja upp borgaralega kjarnakljúfa á Indlandi. Afsalið kom fyrst eftir að Bush Bandaríkjaforseti hringdi í Hu Jintao forseta og kallaði eftir því. Á þeim tíma voru samskipti Bandaríkjanna og Kína í hámarki - á bak við vaxandi viðskipti og sameiginlega sýn á hvernig alþjóðaskipulagið ætti að vera háttað. Í dag deila Barack Obama forseti og Xi Jinping forseti um vöðvaspennu Kínverja í Suður-Kínahafi. Líkurnar á að símtal breyti stöðu leiksins eru næstum því engar.

Hvað gæti þýtt líkurnar?

Indland og Bandaríkin hafa spil að spila. Kína vill aðild að MTCR - og til að komast inn í þann klúbb og sjá endalok á helstu tækniþvingunum þarf það hjálp Bandaríkjanna. Ríki Evrópusambandsins hafa líka neitað Kína um útflutning á mikilvægum hernaðartækni, sem gæti verið samningsatriði. Allt veltur á því hversu vel Indland semur - og hversu mikið NSG-aðild Pakistans þýðir í raun fyrir Kína. Hvort heldur sem er, þetta verður langur diplómatísk leið.

Deildu Með Vinum Þínum: