GST ágóði: hvað er vegna ríkja og hvað Center leggur til

Þó að miðstöðin hafi á mánudaginn gefið út 13,806 milljónir rúpíur til ríkjanna fyrir mars 2020, og endaði fulla útborgun fyrir FY20 á 1,65 lakh crore rúss., eru bótagreiðslur fyrir þetta fjárhagsár síðan í apríl enn í bið.

Nirmala Sitharaman fjármálaráðherra stjórnar fundi þann 7. júlí. (Twitter/@FinMinIndia/File Photo)

Dreifing GST ágóða hefur komið af stað nýjum eldpunkti í samskiptum Mið-ríkis innan um nýjar vísbendingar um seinkaðar bótagreiðslur og gjöld til ríkjanna.

Þó að miðstöðin hafi á mánudaginn gefið út 13,806 milljónir rúpíur til ríkjanna fyrir mars 2020, og endaði fulla útborgun fyrir FY20 á 1,65 lakh crore rúss., eru bótagreiðslur fyrir þetta fjárhagsár síðan í apríl enn í bið. Greint er frá því að helstu embættismenn fjármálaráðuneytisins hafi upplýst fastanefndina um fjármál á þriðjudag um vanhæfni miðstöðvarinnar til að greiða ríkjum í náinni framtíð.

Punjab hefur brugðist við með því að flagga þörfinni fyrir tímanlega GST greiðslur, þar sem fram kemur að fjögurra mánaða ógreidd gjöld jafngilda tveggja mánaða launareikningum ríkisins. Kerala hefur lýst yfirlýsingunni frá embættismönnum í ráðuneytinu sem frekju svik við alríkistraust. Mamata Banerjee, æðsti ráðherra Vestur-Bengal, skrifaði Narendra Modi forsætisráðherra fyrr í vikunni og hvatti miðstöðina til að gefa út skattabætur að andvirði 4,135 milljóna rúpíur fyrir apríl og maí.

Af hverju hefur GST bætur verið vandamál?

Áhyggjurnar fóru að birtast í október á síðasta ári, þegar greiðslum til ríkja seinkaði þar sem GST tekjur urðu lægri en búist var við. Covid-19 heimsfaraldurinn hefur dýpkað samdráttinn í efnahagslífinu og haft áhrif á tekjur, þar sem innheimta GST nam 41% lækkun á fjórðungnum apríl-júní.

Þar sem upphæðin sem á að greiða til ríkja fór að hækka með samsettri 14% hlutfalli, jafnvel þar sem bótainnheimtur hélst í kringum það sama í tvö ár samfleytt, hefur háa 14% hlutfallið verið litið á sem aftengjast efnahagslegum veruleika. Til dæmis, á yfirstandandi fjárhagsári, hafa SGST (ríkis GST) tekjur fyrir júní verið Rs 23.970 crore, en mánaðarlegar verndaðar tekjur eru Rs 63.706 crore, sem skilur eftir bil upp á Rs 39.736 crore (án tillits til uppgjörs IGST, sem skattur sem lagður er á allar vörur og þjónustu milli ríkja). Aðeins 14.675 milljónir Rs hafa verið innheimtar sem skaðabætur í apríl-júní, þar á meðal 7.665 milljónir Rs í júní.

Miðstöðin hefur afgreitt bótagjöld fyrir FY20 upp á 1,65 lakh crore Rs, en innheimtan undir bótasjóðnum var aðeins Rs 95,444 crore, sem gefur til kynna að greiðslurnar hafi verið yfir 70% hærri en innheimtan.

Bilið var að hluta til brúað með peningum úr bótasjóðnum sem höfðu verið ónýttir á fyrstu tveimur árum GST, ásamt 33.412 milljónum rúpíur sem voru plægðar til baka frá Samstæðusjóði Indlands í bótasjóðinn. (Þetta var eftir að uppgjör IGST-gjalda hafði sýnt fram á óhóflega skiptingu af hálfu miðstöðvarinnar á FY18, vegna sérstakra aðferðar við IGST-uppgjör sem var fylgt á fyrstu mánuðum eftir útfærslu GST í júlí 2017.)

Nú bíða bótagreiðslur til ríkja síðan í apríl.

Lestu líka | Útskýrðar hugmyndir: Hvernig hægt er að fínstilla GST til að koma í veg fyrir að ríki renni inn í alvarlega fjármálakreppu

Hversu mikið færist í bótasjóðinn?

Í fjárlögum fyrir 2020-21, um leið og hún tilkynnti um flutning eftirstöðva vegna innheimtu 2016-17 og 2017-18 í tveimur áföngum í bótasjóð GST, hafði Nirmala Sitharaman fjármálaráðherra sagt að framvegis yrðu millifærslur til sjóðsins takmarkast aðeins við innheimtu með tjónagjaldi.

Vijay Kelkar, fyrrverandi fjármálaritari og formaður 13. fjármálanefndar, og yfirmaður alþjóðamiðstöðvarinnar í Pune, V Bhaskar, skrifuðu nýlega grein sem dró þessa tillögu í efa. Þó að staða miðstöðvarinnar virðist lagalega ásættanleg virðist hún ekki siðferðilega forsvaranleg... ákvörðun hennar um að takmarka flutning til sjóðsins við innheimtu bóta virðist fremur vera fjárhagsleg markmið en lagaleg þvingun. Hluti 10(1) laganna heimilar að „aðrar fjárhæðir“ séu einnig færðar til bótasjóðs með samþykki GST ráðsins, skrifuðu þeir.

Í augnablikinu rennur gjaldeyrir sem lagður er á synd og munaðarvörur eins og tóbak og bíla í bótasjóðinn. Á fundum GST ráðsins í byrjun árs 2017 höfðu ríki lagt til aðra tekjustofna fyrir bótasjóðinn ef vantaði, með lántöku meðal kostanna. Í fundargerð 8. GST-ráðsfundar segir: Hæstvirtur formaður (þá fjármálaráðherra Arun Jaitley) að bætur til ríkja skuli greiddar að fullu í 5 ár innan tilskilins 5 ára tímabils og, ef upphæðin er í GST-bótum. Sjóðurinn var undir þeim bótum sem greiða þarf á hverju tveggja mánaða tímabili, GST ráðið skal ákveða hvernig á að afla viðbótarfjármuna, þ.

Express útskýrter núna áTelegram. Smellur hér til að taka þátt í rásinni okkar (@ieexplained) og vertu uppfærður með það nýjasta

Hverjir eru möguleikarnir til að mæta bótabilinu?

Markaðslántökur hafa verið ræddar í GST ráðinu sem ein af mögulegum lausnum, þó að kanna þurfi lögmæti ráðsins í lántökum. Það er líka að koma fram skoðun meðal ríkja fyrir því að hækka GST vextina eða endurskipuleggja GST plöturnar. Ríkin eru hins vegar sammála um að aðeins þurfi að fikta við taxtaskipulagið eftir að áhrifin af hægagangi af völdum heimsfaraldurs hverfa.

Það eru skiptar skoðanir meðal ríkja um að ráðið sjálft grípi til markaðslána. Þó að Kerala styðji slíka ráðstöfun og Bihar er á móti því, eru öll ríki einróma um að halda sig við 14% tryggð bótahlutfall. Sum ríki eru einnig þeirrar skoðunar að framlengja beri bótatímabil umfram tilgreint fimm ár.

Hækkun á affallshlutfalli eða lækkun tryggðra bótahlutfalls hefur komið fram í umræðum á fundum GST ráðsins, en ríki eru ekki hlynnt hvorum valkostinum. Samkvæmt áætlunum sem Sushil Kumar Modi, aðstoðaryfirráðherra Bihar, deilir, jafnvel þótt áætlað sé að tekjuöflun á árunum 2020-21 verði 65% af innheimtum tekna á árunum 2019-20, þá væri tekjubil upp á 2.67.000 milljónir Rs fyrir ríki. Jafnvel þótt 5% álag sé lagt á hágæða lúxusvörur, sem mynda um 10% af heildar GST grunni, myndi það aðeins skila um 22.000-25.000 milljónum Rs á ári, hafði hann áður sagt.

Í blaðinu sínu hafa Kelkar og Rao sagt að miðstöðin ætti tafarlaust að bregðast við kröfu ríkja um að greiða þeim vangoldinna skaðabætur með því að taka lán af markaðnum. Þó að það virðist ekki vera lagalega ábyrgt, þá hefur það siðferðilega brýna nauðsyn til að gera það, jafnvel þótt tryggt tekjuhlutfall upp á 14% sé óhóflega hátt í núverandi efnahagssamdrætti í kjölfar COVID, sagði blaðið og bætti við að endurskipulagning á GST líkan ætti að íhuga ef tapið fyrir ríki heldur áfram.

Hvenær eru þessi mál tekin fyrir næst?

Á fyrri fundi GST ráðsins í júní var ákveðið að næsti fundur yrði boðaður í júlí og verður einn dagskrárfundur þar sem eingöngu er fjallað um bætur. Enn á eftir að boða fundinn.

Thomas Isaac, fjármálaráðherra Kerala, kallaði á miðvikudaginn eftir fundi ráðsins þegar í stað.

Deildu Með Vinum Þínum: