Útskýrt: Mun utanríkisstefna Bandaríkjanna eftir Afganistan færa áherslu á Suðaustur-Asíu?

Eftir brotthvarf Bandaríkjanna frá Afganistan eru stjórnvöld í Suðaustur-Asíu að fylgjast með hvort svæði þeirra muni nú hafa forgang þar sem Washington endurskoðar markmið sín í utanríkisstefnu.

Joe Biden, forseti Bandaríkjanna. (Reuters)

Ógæfan vegna brotthvarfs Bandaríkjanna frá Afganistan undanfarnar tvær vikur hefur vakið harkalegar ávítur á utanríkisstefnu Bandaríkjanna, á sama tíma og það hefur vakið alvarlegar spurningar um hvernig Bandaríkin hyggjast varpa völdum í framtíðinni.

Í Suðaustur-Asíu hafa Bandaríkin unnið að því að styrkja svæðisbundin bandalög gagnvart Kína. Í síðustu viku, varaforseti Bandaríkjanna Kamala Harris lauk vikuferð til Singapúr og Víetnam, þar sem hún staðfesti skuldbindingu Washington til Suðaustur-Asíu.

Hins vegar kom ferð Harris til Suðaustur-Asíu innan um mesta utanríkisstefnu Bandaríkjanna í áratugi.

Nokkrar ríkisstjórnir í Suðaustur-Asíu neyddust til að flýta brottflutningi þegna sinna frá Afganistan vegna ákvarðana Washington og hafa áhyggjur af því að aukning íslamskrar öfgastefnu í Afganistan gæti aukið hættuna á hryðjuverkaárásum í Suðaustur-Asíu.

Að fylgjast með skuldbindingu Bandaríkjanna

Á sameiginlegri kynningarfundi með Harris þann 23. ágúst sagði Lee Hsein Loong, forsætisráðherra Singapúr, að það sem muni hafa áhrif á skynjun Bandaríkjanna á ákveðni og skuldbindingu við svæðið verði það sem Bandaríkin gera í framtíðinni.

Á áratugunum eftir lok Víetnamstríðsins var áhugi Bandaríkjanna á Suðaustur-Asíu einkenndur í utanríkisstefnu sem tegund góðkynja vanrækslu.

Samt sem áður, með uppgangi hagkerfa svæðisins, sem og ógninni um ákveðnari Kína, varð Suðaustur-Asía lykilsvæði fyrir Washington, sem einkenndist af svokallaðri stefnumótun í Asíu frá Obama-stjórninni árið 2011.

Kamala Harris varaforseti Bandaríkjanna, þriðji til vinstri, tekur þátt í hringborði í Gardens by the Bay í Singapúr áður en hún leggur af stað til Víetnam á öðrum áfanga Suðaustur-Asíuferðar sinnar, þriðjudaginn 24. ágúst 2021. (AP)

Suðaustur-Asía hefur alltaf ákveðinn kvíða fyrir því að Bandaríkin haldi völdum á svæðinu, en ég held að Afganistan hreyfi ekki mjög mikið við áhyggjum sínum, sagði Bonnie Glaser, forstöðumaður Asíuáætlunar hjá þýska Marshall-sjóðnum. Bandaríkin.

Bandaríkin eru mikilvægur efnahags- og öryggissamstarfsaðili flestra ríkisstjórna í Suðaustur-Asíu og hafa sáttmálabandalag við Taíland og Filippseyjar, auk náin varnartengsl við Singapúr og Víetnam, einn helsta samstarfsaðila þeirra í Asíu í dag.

Washington hefur tekið hlið Víetnam, Malasíu og Indónesíu í deilum þeirra við Kína um landsvæði í Suður-Kínahafi.

En undanfarnar vikur hefur fljótleg brotthvarf frá Afganistan neytt sumar ríkisstjórnir til að efast um hvort Washington muni koma þeim til varnar ef ofbeldisfull átök brutust út við Kína.

Suðaustur-Asía er ekki Afganistan

Að mestu leyti eru stjórnvöld í Suðaustur-Asíu þó meðvituð um að hagsmunir Bandaríkjanna á sínu svæði eru mjög ólíkir því sem Bandaríkin hafa reynt að ná fram annars staðar.

Þó að íhlutun Bandaríkjanna í löndum eins og Afganistan hafi snúist um aðgerðir gegn hryðjuverkum og uppbyggingu þjóða, í Suðaustur-Asíu, beinast hagsmunir Washington að því að bæta þegar náin samskipti við stöðug ríki.

Þar að auki gáfu Bandaríkin í Afganistan sér það hlutverk að veita mikið af öryggi landsins, ásamt því að tryggja veikt og fátækt ríki.

Suðaustur-Asía er heimili sumra af ört vaxandi hagkerfum heims, sem bandarísk fyrirtæki geta hagnast á. Suðaustur-Asíublokkin er fjórða stærsta viðskiptaland Bandaríkjanna, samkvæmt upplýsingum frá bandarískum stjórnvöldum.

Mun Suðaustur-Asía nú fá meiri athygli Bandaríkjanna?

Sumir sérfræðingar í Suðaustur-Asíu fylgjast nú með því hvort brotthvarf Bandaríkjanna frá Afganistan muni í raun gera Bandaríkjunum kleift að taka dýpra þátt í öðrum lykilsvæðum.

Biden-stjórnin kom til starfa og sagði að hún hygðist endurkvarða frá Mið-Asíu og Mið-Austurlöndum til Indó-Kyrrahafs, sagði Chong Ja Ian, dósent í stjórnmálafræði við National University of Singapore. Að hverfa frá Afganistan var hluti af þessari áætlun, nema hvað hún var mjög illa framkvæmd, sagði hann við DW.

Það sem skiptir mestu máli fyrir ríkisstjórnir Suðaustur-Asíu er hversu hratt Bandaríkin fara í að styrkja skilaboðin um að Indó-Kyrrahafið sé kjarninn í utanríkisstefnu Bandaríkjanna, sagði Chong.

Chris Donahue hershöfðingi, yfirmaður 82. flugdeildar bandaríska hersins, XVIII Airborne Corps, fer um borð í C-17 flutningaflugvél á Hamid Karzai alþjóðaflugvellinum í Kabúl, Afganistan, mánudaginn 30. ágúst, 2021, sem síðasta þjónusta Bandaríkjanna. meðlimur til að yfirgefa Afganistan. (AP)

Ef hörfan frá Afganistan þýði skilvirkari og öflugri endurkvörðuð viðveru Bandaríkjanna í Suðaustur-Asíu, gætu Bandaríkin getað haldið viðveru og útvíkkað valkosti sína og takmarkað öll [kínversk áhrif] á aðgerðir þeirra, á svæðinu, bætt við.

Margar ríkisstjórnir í Suðaustur-Asíu lýstu yfir ruglingi á síðustu árum Trump-stjórnarinnar, sérstaklega eftir að hann virtist hafa hafnað svæðinu með því að senda ekki háttsettan embættismann á leiðtogafund ASEAN árið 2019.

Og á fyrstu mánuðum Biden-stjórnarinnar voru kvartanir um að Bandaríkin hefðu misst áhuga á svæðinu, líklega ástæðan fyrir heimsókn Harris varaforseta í lok ágúst.

Ferðinni var ætlað að byggja á skilaboðum Biden-Harris stjórnarinnar til heimsins: Ameríka er komin aftur, sagði skrifstofa Harris í yfirlýsingu fyrir heimsókn hennar til Víetnam og Singapúr.

Samstarf okkar í Singapúr, í Suðaustur-Asíu og um Indó-Kyrrahafið er forgangsverkefni Bandaríkjanna, sagði Harris þegar hann var í borgríkinu.

Auk ferð Harris heimsótti Lloyd Austin, varnarmálaráðherra Bandaríkjanna, Singapúr, Filippseyjar og Víetnam í lok júlí. Wendy Sherman, aðstoðarutanríkisráðherra Bandaríkjanna, heimsótti Indónesíu, Taíland og Kambódíu í maí. Antony Blinken, utanríkisráðherra Bandaríkjanna, hefur einnig nýlega tekið þátt í ráðherrafundum ASEAN-bandalagsins.

BNA brotthvarf frá Afganistan vitnar vissulega um svæðisbundna óvissu um skuldbindingu Bandaríkjanna, sagði Yun Sun, meðstjórnandi Austur-Asíu áætlunarinnar í Stimson Center í Washington. En svæðið er almennt sannfært um að Bandaríkin muni ekki geta yfirgefið Suðaustur-Asíu, sagði hún við DW.

Bandaríkin byggja upp bandalög gegn Kína

Svo er það staðreynd að Suðaustur-Asía er lykilsvæði í samkeppni Washington við Kína.

Frá sjónarhóli Bandaríkjanna er óraunhæft að yfirgefa Suðaustur-Asíu, með landfræðileg, efnahagsleg, söguleg og félagsleg tengsl, sem nú bætast við samkeppnina við Kína, sagði Sun. Í þeim ramma er Suðaustur-Asía framlína keppninnar, bætti hún við.

Þetta geta leiðtogar Suðaustur-Asíu tekið á tvo vegu. Vegna þess að Suðaustur-Asía er óaðskiljanlegt svæði í samkeppni Washington við Peking, sérstaklega vegna mála eins og landhelgisdeilur í Suður-Kínahafi og auðlindaátök við Mekong ána, geta svæðisstjórnir búist við að viðhalda athygli embættismanna í Washington.

Suðaustur-Asía vill að Bandaríkin og Kína keppi um athygli þeirra, en löndum á svæðinu er illa við að vera neydd til að velja [á milli þeirra tveggja], útskýrði Sun.

Hins vegar, vegna þess að sum svæðisstjórnir hafa áhyggjur af því að Bandaríkin hugsa aðeins um þau vegna Kína, gæti dvalarstyrkur Bandaríkjamanna einnig minnkað ef Washington breytir núverandi skoðun sinni á Kína sem stóran keppinaut, bætti sérfræðingur við.

Fréttabréf| Smelltu til að fá bestu útskýringar dagsins í pósthólfið þitt

Deildu Með Vinum Þínum: