Útskýrt: Hvers vegna Donald Trump vill að Bandaríkin segi sig úr Open Skies sáttmálanum

Útgangan úr Open Skies-sáttmálanum er nýjasta dæmið um mikilvæga sáttmála sem Washington hefur vikið frá í forsetatíð Trump, þar á meðal Parísarsamkomulagið og kjarnorkusamninginn við Íran.

Donald Trump, forseti Bandaríkjanna, veifar eftir að hafa farið út úr flugvélinni Air Force One. (Skrá mynd)

Í bakslagi fyrir ramma vopnaeftirlits heimsins sagði Trump-stjórnin á fimmtudag að hún muni draga sig út úr Open Skies Treaty (OST), 34 manna samningi sem gerir þátttakendum kleift að fljúga óvopnuðu njósnaflugi yfir hvaða hluta sem er í öðrum aðildarríkjum sínum. .

Þingmenn Bandaríkjanna, sem hafa verið vangaveltur um í nokkurn tíma, hefur verið lýst af þingmönnum Demókrataflokksins sem gjöf til Vladimírs Pútíns Rússlandsforseta – þar sem það gæti fjarlægt Washington enn frekar frá evrópskum bandamönnum sínum.

Hvað er Open Skies sáttmálinn?

Dwight Eisenhower, fyrrverandi forseti Bandaríkjanna, lagði fyrst fram árið 1955 sem leið til að draga úr spennu á tímum kalda stríðsins, en tímamótasamningurinn var að lokum undirritaður árið 1992 á milli NATO-ríkja og fyrrverandi Varsjárbandalagsríkja í kjölfar falls Sovétríkjanna. Það tók gildi árið 2002 og hefur nú 35 undirritaða ásamt einum meðlimi sem ekki fullgildir (Kirgisistan).

OST miðar að því að byggja upp traust meðal félagsmanna með gagnkvæmum hreinskilni og draga þannig úr líkum á óviljandi stríði. Samkvæmt sáttmálanum getur aðildarríki njósnað um hvaða hluta gistiþjóðarinnar sem er, með samþykki þess síðarnefnda. Land getur tekið að sér loftmyndatöku yfir gistiríkinu eftir að hafa gefið fyrirvara 72 klukkustundum áður og deilt nákvæmri flugleið sinni 24 klukkustundum áður.

Express útskýrter núna áTelegram. Smellur hér til að taka þátt í rásinni okkar (@ieexplained) og vertu uppfærður með það nýjasta

Upplýsingunum sem safnað er, svo sem um hersveitir, heræfingar og eldflaugauppsetningu, þarf að deila með öllum aðildarríkjum. Einungis viðurkenndur myndgreiningarbúnaður er leyfður í eftirlitsfluginu og embættismenn frá gistiríkinu geta einnig verið um borð alla fyrirhugaða ferð.

Open Skies Treaty: Afturköllun Bandaríkjanna

Þó að það væri hugsað sem lykilsamningur um vopnaeftirlit, höfðu margir í Washington í meira en áratug sakað Rússa um að fara ekki eftir OST-samskiptareglum, sakað Moskvu um að hindra eftirlitsflug á yfirráðasvæði sínu, en misnota eigin verkefni til að safna helstu taktískum gögnum.

Eins og fram kemur í frétt í The New York Times var Trump forseti einnig óánægður með að rússneskur könnunarflugvöllur flaug yfir golfvöll hans í New Jersey fylki árið 2017.

Ríkisstjórn hans hefur nú valið að segja sig frá sáttmálanum, en Mike Pompeo, utanríkisráðherra Bandaríkjanna, sakaði Rússa um að hafa brotið grimmt og stöðugt gegn sáttmálanum á ýmsan hátt í mörg ár. Rússar hafa vísað ásökunum á bug og hafa sagt brottför Washington mjög eftirsjáanleg.

Mikilvægi Open Skies sáttmálans

OST var undirritað árið 1992, löngu áður en háþróaður gervihnattamyndatækni kom til sögunnar, sem er nú ákjósanlegur háttur fyrir upplýsingaöflun. Samt, eins og útskýrir skýrsla í The Economist, veita eftirlitsflugvélar lykilupplýsingar sem enn er ekki hægt að safna með gervihnattaskynjara, svo sem hitamyndagögn.

Þar sem aðeins Bandaríkin hafa umfangsmikla hergervihnattainnviði, þyrftu önnur NATO-ríki að reiða sig á Washington til að fá leynileg gervihnattagögn, sem væri erfiðara að fá samanborið við OST eftirlitsskrár sem þarf að deila með öllum aðildarríkjum sem samningsskyldu.

Sérstaklega er í skýrslu Economist einnig minnst á gagnsemi OST fyrir Washington, sem síðan 2002 hefur flogið 201 eftirlitsferð yfir Rússland og bandamann þess Hvíta-Rússland. Fyrrverandi embættismaður Trump hafði einnig fagnað OST gögnum sem safnað var í átökum Rússlands og Úkraínu árið 2014.

Hvað brottför Bandaríkjanna gæti þýtt fyrir sáttmálann

Í fréttatilkynningu sinni sagði Pompeo að Bandaríkin myndu endurskoða ákvörðun sína um að draga sig til baka ef Rússar sýni fram á að þeir snúi aftur til fulls fylgis.

Þessi nálgun minnir á síðasta ár þegar Trump stöðvaði þátttöku Bandaríkjanna í Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) sáttmálanum – annar öryggissamningur sem hafði verið talinn hafa dregið úr vígbúnaðarkapphlaupinu í Evrópu undir lok kalda stríðsins.

Þá höfðu Bandaríkin líka sagt að þau myndu taka aftur þátt í Rússlandi ef þau leituðu eftir nýjum sáttmála - möguleiki sem aldrei varð að veruleika. Sérfræðingar telja að það sama gæti gerst með OST, þar sem Rússar noti brottför Washington sem ályktun fyrir að yfirgefa sáttmálann sjálfan.

Brottför Rússlands gæti haft slæm áhrif á evrópska bandamenn Washington, sem treysta á OST gögn til að fylgjast með rússneskum hermönnum á Eystrasaltssvæðinu, eins og segir í frétt NYT. Að draga sig út úr Open Skies-sáttmálanum væri mikilvægur marghliða vopnaeftirlitssamningur enn ein gjöf Trump-stjórnarinnar til Pútíns, sögðu leiðtogar demókrata í bréfi til Pompeo og Mark Esper varnarmálaráðherra.

Út af öðrum sáttmála

Útganga OST er aðeins nýjasta dæmið á listanum yfir mikilvæga sáttmála sem Washington hefur vikið frá í forsetatíð Trump, svo sem Parísarsamkomulagið og kjarnorkusamninginn við Íran.

Sérfræðingar íhuga nú afdrif miklu stærri kjarnorkuvopnaeftirlitssamnings Bandaríkjanna og Rússlands, „New START“, sem á að renna út í febrúar 2021. Trump hefur þegar sagt að ríkisstjórn hans myndi ekki endurnýja sáttmálann nema Kína gangi með. Margir telja þetta ósennilegt í ljósi aukinnar spennu milli Washington og Peking vegna kransæðaveirufaraldursins.

Deildu Með Vinum Þínum: