Útskýrt: Hvað segja lögin um brotthvarf? Hvað getur gert löggjafa vanhæfan?

Lögin gegn brotthvarfi eru í 10. viðauka stjórnarskrárinnar. Það var sett á Alþingi árið 1985. Það tók gildi 1. mars 1985.

Tíu þingmenn á þinginu í Goa leggja fram bréf til forsetans þar sem þeir lýsa því yfir að þeir séu að sameina fylkingu sína við BJP. (PTI)

Mánuði áður en 10 af 15 þingmönnum þingsins í Goa gengu til liðs við ríkjandi BJP, höfðu 12 af 16 þingmönnum í Telangana „sameinast“ við TRS. Hvernig taka Indversk lög gegn brotthvarfi við slíkum málum? Öldungur í þingmálum skoðar ákvæði laganna og hversu langt þau hafa náð markmiði sínu í gegnum árin.

Hvenær voru lög um brotthvarf sett á og hver var kveikjan?

Lögin gegn brotthvarfi eru í 10. viðauka stjórnarskrárinnar. Það var sett á Alþingi árið 1985. Það tók gildi 1. mars 1985.

Í langan tíma var indversk pólitísk vettvangur sýknaður af pólitískum brotthvarfum þingmanna á löggjafarþingi. Þetta ástand olli auknum óstöðugleika í stjórnkerfinu. Hið alræmda slagorð Aaya Ram, Gaya Ram var búið til á bakgrunni samfelldra brotthvarfs löggjafa. Löggjafarnir skiptu oft um flokk og olli ringulreið á löggjafarsamkomum þegar ríkisstjórnir féllu. Í stuttu máli ollu þeir oft pólitískum óstöðugleika. Þetta olli rétthugsuðum stjórnmálaleiðtogum landsins alvarlegum áhyggjum.

Nokkrar tilraunir voru gerðar til að setja lög til að koma í veg fyrir brotthvarf. Frá viðleitni einkaaðila voru frumvörp flutt af stjórnvöldum á mismunandi tímum. Ekkert frumvarp var samþykkt af einni eða annarri ástæðu. Mikilvægasta ástæðan var þó sú að ekki var samstaða um grundvallarákvæði laga um brotthvarf. Þingmenn höfðu áhyggjur af málfrelsi á Alþingi og öðrum löggjafarsamkundum þar sem þeir óttuðust að of ströng lög um brotthvarf myndu líklega draga úr málfrelsi (sem er stjórnarskrárbundinn réttur) löggjafanna. Það tók langan tíma að ná samstöðu um þetta mál.

LESA | Bráðnun Goa: 10 fyrrverandi þingmenn ganga til liðs við BJP í viðurvist Nadda

Að lokum, árið 1985, lagði ríkisstjórn Rajiv Gandhi fram frumvarp til að breyta stjórnarskránni og koma í veg fyrir brotthvarf. 10. viðauka stjórnarskrárinnar, sem inniheldur lögin gegn brotthvarfi, var bætt við stjórnarskrána með þessari breytingu.

Hver er tilgangurinn með lögum um brotthvarf? Hverjar eru ástæður vanhæfis?

Tilgangurinn er eins og augljóst er að stemma stigu við pólitísku brotthvarfi löggjafans. Það eru tvær ástæður fyrir því að fulltrúi á löggjafarþingi geti verið vanhæfur.

Einn, ef félagsmaður hættir af fúsum og frjálsum vilja aðild að flokknum, skal hann vera vanhæfur. Að afsala sér aðild sjálfviljugur er ekki það sama og að segja sig úr flokki. Jafnvel án þess að segja af sér getur löggjafi verið vanhæfur ef forseti/formaður hlutaðeigandi þings með framkomu sinni dregur sanngjarna ályktun um að þingmaðurinn hafi af fúsum og frjálsum vilja sagt upp aðild að flokki sínum.

Í öðru lagi, ef löggjafi greiðir atkvæði í húsinu gegn stefnu flokks síns og aðgerð hans er ekki samþykkt af flokki hans, getur hann verið vanhæfur. Þetta eru tvær ástæður þess að löggjafi getur verið vanhæfur til að vera þingmaður.

Hins vegar er undantekning sem kveðið var á um í lögum til að vernda löggjafana gegn vanhæfi. Í 10. dagskrá segir að ef um sameiningu tveggja stjórnmálaflokka verður að ræða og tveir þriðju hlutar þingmanna þingflokks samþykkja sameiningu, verði þeir ekki vanhæfir.

Hafa lögin breyst frá upphafi og ef svo er, hvernig?

Já, lögunum var breytt árið 2003. Þegar þau voru sett fyrst var ákvæði um að ef klofning verður í upprunalega stjórnmálaflokknum og þar af leiðandi myndar þriðjungur löggjafa þess flokks sérstakan hóp. , skulu þeir ekki vera vanhæfir. Þetta ákvæði hafði í för með sér stórfellt brotthvarf og voru þingmenn sannfærðir um að verið væri að misnota ákvæðið um klofning í flokknum. Þess vegna ákváðu þeir að fella þetta ákvæði út. Nú er eina ákvæðið sem hægt er að skírskota til verndar gegn vanhæfi ákvæðið um samrunann, sem er að finna í 4. mgr. 10. viðauka.

Eru lögin, eins og þau eru núna, opin til túlkunar?

Fyrsta ástæðan fyrir því að dæma löggjafa vanhæfan fyrir að víkja úr flokki er að hann hætti sjálfviljugur aðild að flokki sínum. Þetta hugtak að gefa sjálfviljugur upp aðild að flokki sínum er næmt fyrir túlkun. Eins og áður hefur verið rakið er það ekki það sama og að segja sig úr flokki sjálfviljugur að hætta aðild. Hvað þýðir það þá nákvæmlega? Hvernig getur maður ákveðið að þingmaður á löggjafarþingi hafi af fúsum og frjálsum vilja sagt upp aðild að flokki sínum? Hæstiréttur hefur skýrt þetta atriði með því að segja að oddviti, sem starfar sem dómstóll, verði að draga sanngjarna ályktun af framkomu löggjafans.

Hversu langt hefur lögunum tekist að ná markmiði sínu?

Lögreglan hefur vissulega getað komið böndum á illsku brotthvarfsins að miklu leyti. En upp á síðkastið er mjög ógnvekjandi tilhneiging til þess að löggjafarmenn hverfa í hópum til annars aðila í leit að grænni haga. Nýleg dæmi um brotthvarf á ríkisþingum og jafnvel í Rajya Sabha sanna þetta. Þetta sýnir aðeins að lögin þarfnast endurskoðunar til að tæma glufur ef einhverjar eru. En það verður að segjast eins og er að þessi lög hafa þjónað hagsmunum þjóðfélagsins. Pólitískur óstöðugleiki af völdum tíðra og vanheilagra trúarskipta löggjafa landsins okkar hefur verið í mjög miklum mæli. Þetta er saga um velgengni einnar mikilvægustu löggjafar sem indverska þingið hefur sett.

Höfundur er fyrrverandi framkvæmdastjóri Lok Sabha

Deildu Með Vinum Þínum: