Útskýrt: Indland á háborði Sameinuðu þjóðanna

Indland er aftur sem ófastur meðlimur í öryggisráði Sameinuðu þjóðanna. Skoðaðu sjö fyrri kjörtímabil þess og hver dagskrá þess verður innan um atburði sem varða Kína, Pakistan og Bandaríkin

Hardeep Singh Puri, þá fastafulltrúi Indlands hjá SÞ, á síðasta tímabili Indlands í UNSC á árunum 2011-12. (Twitter/@MEAIindia)

Á sama tíma og Bandaríkin eru að ganga í gegnum óskipuleg umskipti í forystu, Kína vonast til að verða æðsta heimsveldi og Pakistan er að reyna að raka upp Kasmír og mannréttindaástandið á Indlandi, hefur Indland gengið inn í öryggi Sameinuðu þjóðanna. ráðsins (UNSC) sem ófastur meðlimur í þessum mánuði. Það mun sitja í ráðinu í tvö ár.

Indland hjá UNSC

Indland hefur sjö sinnum áður setið í öryggisráði Sameinuðu þjóðanna.

* Árin 1950-51 stýrði Indland, sem forseti UNSC, samþykkt ályktana um að stöðva stríðsátök í Kóreustríðinu og um aðstoð við Lýðveldið Kóreu.

* Á árunum 1967-68 stóðu Indland fyrir ályktun 238 sem framlengdi umboð sendinefndar SÞ á Kýpur.

* Árin 1972-73 beittu Indverjar sér eindregið fyrir inngöngu Bangladess í SÞ. Ályktunin var ekki samþykkt vegna neitunarvalds fastafulltrúa.

* Árin 1977-78 var Indland sterk rödd Afríku í UNSC og talaði gegn aðskilnaðarstefnunni. Þá talaði Atal Bihari Vajpayee, utanríkisráðherra, í UNSC fyrir sjálfstæði Namibíu árið 1978.

* Á árunum 1984-85 var Indland leiðandi rödd innan öryggisráðs Sameinuðu þjóðanna til að leysa átök í Miðausturlöndum, sérstaklega Palestínu og Líbanon.

* Á árunum 1991-92 tók PM P V Narasimha Rao þátt í fyrsta leiðtogafundi SÞ á leiðtogastigi og talaði um hlutverk þess í viðhaldi friðar og öryggis.

* Árin 2011-2012 var Indland sterkur löstur fyrir þróunarlönd, friðargæslu, baráttu gegn hryðjuverkum og Afríku. Fyrsta yfirlýsingin um Sýrland var í formennskutíð Indlands hjá UNSC.

Á kjörtímabilinu 2011-12 var Indland formaður nefndar UNSC 1373 um varnir gegn hryðjuverkum, 1566 vinnuhópnum um ógn við alþjóðlegan frið og öryggi með hryðjuverkum og öryggisráðs 751/1907 nefndinni varðandi Sómalíu og Erítreu.

Indland tók virkan þátt í umræðum um öll málefni sem varða alþjóðlegan frið og öryggi, þar á meðal nokkrar nýjar áskoranir sem UNSC var kallaður til að takast á við í Afganistan, Fílabeinsströndinni, Írak, Líbýu, Suður-Súdan, Sýrlandi og Jemen. Í ljósi þeirrar ógnar sem alþjóðleg viðskipti og öryggi stafar af sjóræningjastarfsemi undan ströndum Sómalíu, studdi Indland alþjóðlega samvinnu gegn sjóræningjunum.

Að frumkvæði Indlands gaf öryggisráðið umboð til alþjóðlegrar samvinnu um að sleppa gíslum sem sjóræningjar tóku sem og að lögsækja þá sem tóku gísla og þá sem aðstoða og stuðla að þessum aðgerðum.

Indland vann einnig að því að efla alþjóðlega samvinnu í baráttunni gegn hryðjuverkum, koma í veg fyrir útbreiðslu gereyðingarvopna til aðila utan ríkis og efla friðargæslu og friðaruppbyggingarstarf SÞ.

Stjórnmál innan UNSC

Fyrri kjörtímabilin sjö hafa gefið indverskum diplómatum reynslu af því hvernig erindrekstri er háttað í fjölþjóðlegu umhverfi.

Chinmaya R Gharekhan, fastafulltrúi Indlands hjá SÞ á starfstíma UNSC á árunum 1991-1992, skrifaði í bók sinni The Horseshoe Table að fastafulltrúarnir fimm myndu vilja að hinir ófastu meðlimir væru samvinnuþýðir og standi ekki í vegi fyrir meiriháttar ályktunum. .

Flestir meðlimir sem ekki eru fastir verða fyrir áhrifum frá P-5 meðlimum, skrifaði Gharekhan. Þeir vildu ekki pirra fasta meðlimina og vildu að þeir litu á þá sem „samvinnumenn“. Það var einmitt þannig sem fastráðnir félagsmenn vilja að þeir sem ekki eru fastráðnir haga sér. Indverjar tóku starf sitt alvarlega og urðu þar af leiðandi að berjast einmanalega.

Þetta var tíminn þegar Persaflóastríðið braust út og Indverjar greiddu atkvæði með ályktuninni sem studd var af Bandaríkjunum í apríl 1991.

Atkvæðagreiðsla Indlands var ráðist af raunsæjum forsendum. Bandaríkjamenn höfðu gert Indverjum ljóst, í Washington sem og í Nýju Delí, að ef ekki styðji ályktunina myndi gera það mjög erfitt fyrir þá að hjálpa Indlandi í Alþjóðabankanum og Alþjóðagjaldeyrissjóðnum, skrifaði Gharekhan. Indland var að ganga í gegnum alvarlega greiðslujafnaðarkreppu og þurfti fjármagn frá þessum samtökum. Indland þurfti líka Bandaríkin á sínu bandi, ef og þegar Kasmír-málið kæmi upp.

Tuttugu árum síðar, þegar Indland varð aftur ófastur meðlimur í UNSC, var það sterkara efnahagslega en þurfti samt að semja um stjórnmál innan ráðsins.

Þáverandi fastafulltrúi Indlands, Hardeep Singh Puri (nú flugmála- og húsnæðismálaráðherra sambandsins) skrifaði í Perilous Interventions: The Security Council and the Politics of Chaos: Flestir faglegir stjórnarerindrekar varpa sakleysi sínu áður en þeir koma að hrossaborðinu þar sem Öryggisráðið kemur saman. Í hinum raunverulega heimi utanríkis- og öryggisstefnu standa ákvarðanatakendur undantekningalaust frammi fyrir grimmilegum valkostum sem eru jafn erfið og eru í ýmsum tónum af ömurlegum hætti. Iðkendur eru mjög meðvitaðir um að það eru aðeins ytri umbúðir diplómatíu sem felast í skuldbindingu um æðri siðferðislega tilgang. Skammlaus leit að þröngt afmörkuðum hagsmunum er oftast hvatningin og vekur sjaldan augabrúnir í heimi marghliða diplómatíu.

Mál fyrir Indland

A UMBYGGINGAR: Nýja Delí hefur sagt að það sé nauðsynlegt að öryggisráðið sé stækkað í bæði varanlegum og óvaranlegum flokkum. Þar segir að Indland henti einstaklega vel fyrir varanlega aðild að SÞ samkvæmt hvers kyns hlutlægum viðmiðum, svo sem íbúafjölda, svæðisstærð, landsframleiðslu, efnahagsmöguleika, siðmenningararfleifð, menningarlegan fjölbreytileika, stjórnmálakerfi og fyrri og áframhaldandi framlög til starfsemi SÞ - sérstaklega til friðargæsluaðgerða SÞ.

Hryðjuverk: Alþjóðlegt átak gegn hryðjuverkum er forgangsverkefni Indlands hjá SÞ. Með það að markmiði að útvega alhliða lagaramma til að berjast gegn hryðjuverkum, tók Indland frumkvæði að drögum að alhliða samningi um alþjóðleg hryðjuverk (CCIT) árið 1996. Verið er að semja um texta samningsins í 6. nefnd allsherjarþings SÞ.

Indland vann náið með samstarfsaðilum sínum í UNSC til að tryggja skráningu á hryðjuverkamanninum Masood Azhar, sem byggir í Pakistan, undir 1267 refsiaðgerðanefnd UNSC (maí 2019) varðandi al-Qaeda og ISIS og tengda einstaklinga og aðila, sem var í bið síðan 2009.

Kínaáskorunin

Indland gengur inn í UNSC á sama tíma og Peking er að gera sig gildandi á alþjóðavettvangi mun kröftugri en nokkru sinni fyrr. Það fer fyrir að minnsta kosti sex samtökum SÞ - og hefur mótmælt alþjóðlegum reglum.

Árásargjarn hegðun Kína á Indó-Kyrrahafi sem og á landamærum Indlands og Kína hefur verið sýnileg allt árið 2020 og Nýja Delí verður að hugsa á fætur til að vinna gegn Peking.

Að beiðni Pakistans hefur Kína reynt að vekja máls á Kasmír við UNSC - en hefur ekki fundið mikinn stuðning. Nokkur umræða er meðal stefnumótandi samfélags í Nýju Delí um að vekja máls á Taívan, Hong Kong og Tíbet hjá UNSC. Nýja Delí mun vega kosti og galla með samstarfsaðilum um hvaða skref eigi að taka í þessa átt.

En skautunarpólitíkin á Indlandi gefur keppinautum sínum tækifæri og opnar möguleika á gagnrýni - sérstaklega á mannréttindamálum.

Þegar Nýja Delí á í samskiptum við bandamenn og spilar á spilum sínum hjá UNSC, mun það hafa í huga ráðleggingar gamla stjórnarerindreka Gharekhans um öryggisráðið í bók sinni: Ekkert er enn leyndarmál í þessum lekaustu stofnunum.

Deildu Með Vinum Þínum: