„Síðari innkoma“ inn í skrifræði: ástæða, ferli og deilan

Fyrr í þessum mánuði gaf UPSC út auglýsingu þar sem leitað var eftir umsóknum um þrjú störf sameiginlegs ritara og 27 framkvæmdastjóra í ríkisdeildum. Þessir einstaklingar myndu gera „hliðarfærslu“ inn á skrifstofu ríkisstjórnarinnar. Hvað þýðir þetta?

Bygging Union Public Service Commission (UPSC) í Nýju Delí (Skráarmynd)

Fyrr í þessum mánuði, almannaþjónustunefnd sambandsins (UPSC) gefið út auglýsingu að leita að umsóknum frá hæfileikaríkum og áhugasömum indverskum ríkisborgurum sem eru tilbúnir að leggja sitt af mörkum til þjóðaruppbyggingar fyrir þrjú störf sameiginlegs ritara og 27 framkvæmdastjóra í ríkisdeildum.

Þessir einstaklingar, sem kæmu til hliðar inn á skrifstofu ríkisins, yrðu samningsbundnir til þriggja til fimm ára. Þessar færslur voru án fyrirvara, sem þýðir að það var enginn kvóti fyrir SCs, STs og OBCs.

Fréttabréf | Smelltu til að fá bestu útskýringar dagsins í pósthólfið þitt

Hvað er „hliða innkoma“ í ríkisstjórn?

NITI Aayog, í þriggja ára aðgerðaáætlun sinni, og Sectoral Group of Secretaries (SGoS) um stjórnarhætti í skýrslu sinni sem lögð var fram í febrúar 2017, mæltu með innleiðingu starfsfólks á milli- og æðstu stjórnendastigum í miðstjórninni. Þessir „hliða þátttakendur“ myndu vera hluti af aðalskrifstofunni sem venjulega hefur aðeins starfsskrifstofumenn frá All India Services / Central Civil Services.

Sameiginlegur ritari, skipaður af skipunarnefnd ríkisstjórnarinnar (ACC), hefur þriðja hæsta stöðu (á eftir ritara og aukaritara) í deild og starfar sem stjórnunarstjóri álvers í deildinni. Stjórnarmenn eru lægri en samritari.

Hver er rökstuðningur stjórnvalda fyrir hliðarinngöngu?

Þann 4. júlí 2019 sagði Jitendra Singh, utanríkisráðherra fyrir DoPT, Rajya Sabha að ríkisstjórnin hafi af og til skipað nokkra áberandi aðila til sérstakra verkefna í ríkisstjórninni, með hliðsjón af sérhæfðri þekkingu þeirra og sérfræðiþekkingu á málasviðinu.

Í aðskildu svari við svipaðri spurningu í sama þingi sagði hann: Hliðráðning miðar að því að ná tvíþættum markmiðum að koma inn ferskum hæfileikum auk þess að auka framboð á mannafla.

Hefur ríkisstjórnin hingað til gert einhverjar „hliðarfærslur“ skipanir?

Nýja auglýsingin er fyrir aðra umferð slíkra ráðninga. Áður hafði ríkisstjórnin ákveðið að skipa sérfræðinga utan ríkisstjórnarinnar í 10 stöður sameiginlegs ritara í mismunandi ráðuneytum/deildum og 40 stöður á stigi aðstoðarritara/forstjóra.

Auglýsingin fyrir skipun sameiginlegra framkvæmdastjóra, gefin út snemma árs 2018, vakti 6.077 umsóknir; eftir valferli á vegum UPSC var mælt með níu einstaklingum til skipunar í níu mismunandi ráðuneytum/deildum árið 2019.

Einn þessara einstaklinga, Kakoli Ghosh, var ekki með; restin - Amber Dubey, Rajeev Saksena, Sujit Kumar Bajpayee, Dinesh Dayanand Jagdale, Bhushan Kumar, Arun Goel, Saurabh Mishra og Suman Prasad Singh - voru ráðnir á þriggja ára samning. Arun Goel sagði af sér í desember á síðasta ári til að snúa aftur til einkageirans.

Hvers vegna er hliðarfærsla stundum gagnrýnd?

Hópar sem eru fulltrúar SCs, STs og OBCs hafa mótmælt því að enginn fyrirvari sé í þessum skipunum.

Eftir að Nirmala Sitharaman fjármálaráðherra tísti hlekk á tilkynningu stjórnvalda 5. febrúar þar sem hann sagði hliðráðningu fyrir sameiginlega framkvæmdastjórastöðu og stjórnarstörf á samningsgrundvelli. Áhugasamir umsækjendur geta sótt um frá 6. febrúar 2021 til 22. mars 2021, Tejashwi Yadav, leiðtogi stjórnarandstöðunnar í Bihar, skaut til baka: Þú ættir að útskýra hvort UPSC valferli sé ekki til að tryggja „vilja, áhugasama og hæfileikaríka“ umsækjendur fyrir „þjóðaruppbyggingu“, eða handvalin eru meira svo? Er það ekki enn eitt brellan til að setja á hliðina og draga úr pöntunum fyrir sýkta hluta?

Fyrrum yfirráðherra UP, Akhilesh Yadav, tísti, BJP er að opna bakdyrnar til að koma með sitt eigið fólk opinskátt. Hverjum er ekki sama um þá frambjóðendur sem eru að undirbúa sig í mörg ár?

Eru þessar samningsbundnar ráðningar ekki opnaðar fyrir kvóta?

Í dreifibréfi 15. maí 2018 benti DoPT á að með tilliti til skipana í stöður og þjónustu ríkisvaldsins skuli vera fyrirvari fyrir umsækjendur um tímabundnar stöður í 45 daga eða lengur. Þetta var ítrekun - með OBC-merkjum bætt við - á dreifibréfi sem gefin var út af innanríkisráðuneytinu svo langt aftur sem 24. september 1968.

Hins vegar er ástæða fyrir því að fullyrt er að þessar færslur séu fyrirvaralausar.

Samkvæmt gildandi 13 punkta lista er enginn fyrirvari fyrir allt að þrjár færslur. Skrá athugasemdir sem DoPT veitir til þessari vefsíðu (tilkynnt þann 14. júní 2019) samkvæmt RTI lögum segir, Í einni pósti, á fyrirvari ekki við. Þar sem hver staða sem á að fylla út samkvæmt þessu kerfi er ein staða, á fyrirvarinn ekki við.

Hver hinna níu einstaklinga sem skipaðir voru árið 2019 var ráðinn sem sérstakt skipun - hefðu þeir verið taldir vera níu manna hópur, hefðu verið að minnsta kosti tvö sæti fyrir OBC og eitt sæti fyrir SC frambjóðanda samkvæmt fyrirvarareglum miðstöðvarinnar.

Sömuleiðis í nýjustu auglýsingunni, ef litið væri á 27 stjórnarmenn sem einn hóp, þyrftu sjö störf að vera frátekin fyrir OBCs, fjórar fyrir SCs, einn fyrir ST og tvær fyrir EWS flokkinn, samkvæmt 13 stiga listanum. En þar sem þau hafa verið auglýst/skoðuð sérstaklega fyrir hverja deild, hafa þau öll verið lýst ófyrirvaralaus.

Deildu Með Vinum Þínum: