Útskýrt: Hvers vegna viðskipti við Bandaríkin skipta Indlandi máli

Indland og Bandaríkin hafa ítrekað ákveðið að styrkja viðskiptatengsl - þó hafa tilraunir til að koma á skammtímasamningi fallið í sundur í fortíðinni og spenna hefur aukist um tolla. Hver er núverandi staða leiksins?

Auglýsingaskilti í Ahmedabad fyrir heimsókn Trumps forseta. (Hraðmynd: Javed Raja)

Donald Trump forseti kemur til Indlands 24. febrúar, mánuðum eftir að hann fór á svið með Narendra Modi forsætisráðherra á „Howdy Modi“ viðburðinum í Texas. Bæði löndin hafa ítrekað ákveðið að efla viðskiptatengsl - þó hafa tilraunir til að gera skammtímasamning fallið í sundur að undanförnu og spenna hefur aukist um tolla. Hver er núverandi staða leiksins?

Útskýrt: Hvers vegna viðskipti við Bandaríkin skipta Indlandi máli

Núverandi og stöðvaðir tvíhliða fríverslunarsamningar Indlands fóru að fá athygli ríkisstjórnarinnar á síðasta ári, jafnvel þegar landið vann að því að ljúka sjö ára samningaviðræðum um aðild að Svæðisbundið alhliða efnahagssamstarf (RCEP), stærsti svæðisbundna viðskiptasamningur heims.

En eftir bakka út úr RCEP í nóvember, Indland lokaði dyrunum á stóra samþætta markaðnum sem samningurinn bauð upp á - og jók þrýstinginn á sjálfan sig til að styrkja núverandi aðskilda viðskiptasamninga við hvern meðlim RCEP-bandalagsins. Án þessara gæti það ekki verið fær um að nýta stóran hluta af heimsmarkaði; Einnig gæti það ekki auðveldlega nálgast vörur og þjónustu þessara landa.

Í bakgrunni alþjóðlegs efnahagssamdráttar, þar sem alþjóðlegur útflutningur Indlands hefur fallið stöðugt , er mikilvægt fyrir landið að auka fjölbreytni og efla tvíhliða samskipti við aðra markaði.

Það hefur sett mark sitt á stóra þróaða markaði, bættan aðgang að þeim myndi hjálpa iðnaði sínum og þjónustugreinum. Þar á meðal eru Bandaríkin, sem hafa á síðustu tveimur áratugum orðið mikilvægur viðskiptaaðili bæði hvað varðar vörur og þjónustu.

Heimild: Viðskipta- og iðnaðarráðuneyti

Í mars 2017, fljótlega eftir að hann tók við völdum í kjölfar kosningabaráttu sem einbeitti sér að því að gera Bandaríkin frábær aftur, fyrirskipaði Donald Trump fyrstu heildarendurskoðun á viðskiptahalla Bandaríkjanna og öll brot á viðskiptareglum sem skaðuðu bandaríska starfsmenn. Indland var meðal þeirra landa sem fluttu meira út til Bandaríkjanna en það flutti inn, og það síðarnefnda var eftir með viðskiptahalla upp á yfir 21 milljarð Bandaríkjadala á árunum 2017-18.

Þó halli Bandaríkjanna við Indland sé aðeins brot af halla þeirra við Kína (yfir 340 milljarðar Bandaríkjadala árið 2019), hafa bandarískir embættismenn ítrekað horft á ósanngjarna viðskiptahætti sem Indland hefur fylgt. Þar á meðal eru tollarnir sem Indland leggur á, sem Trump-stjórninni finnst of háir - og sem forsetinn hefur persónulega kallað Nýju Delí út nokkrum sinnum.

Viðskiptapakki við Bandaríkin var í sviðsljósinu á síðasta ári og Piyush Goyal viðskiptaráðherra sagði að löndin tvö hefðu næstum leyst hinar breiðu útlínur samningsins.

Við munum vonandi koma út með okkar fyrstu samninga fljótlega, en við teljum bæði að Indland og Bandaríkin ættu að skoða meiri þátttöku á næstu dögum, hugsanlega jafnvel leiða til yfirlýsingar um tvíhliða samning sem mun ganga lengra en aðeins að fikta sem við erum að gera um þessar mundir, sagði Goyal í október 2019.

Síðan þá hefur ekkert verið tilkynnt.

Lestu líka | Í fjárhagsáætlun sjálfri gefur til kynna að stór samningur um mjólkurvörur milli Indlands og Bandaríkjanna sé ólíklegur

Að finna helstu ástarpunkta

Samningaviðræður um viðskiptasamning Indlands og Bandaríkjanna hafa staðið yfir síðan 2018, en hefur verið hægt á þeim vegna grundvallarágreinings um tolla (skatta eða tolla á innflutning), niðurgreiðslur, hugverkarétt, gagnavernd og aðgang fyrir landbúnaðar- og mjólkurvörur. Skrifstofa viðskiptafulltrúa Bandaríkjanna (USTR) hefur undirstrikað ráðstafanir Indlands til að takmarka fyrirtæki í að senda persónulegar upplýsingar um borgara sína út fyrir landið sem lykilhindrun fyrir stafræn viðskipti. Bandaríkin vilja að Indland styrki reglur um einkaleyfi og létti á þeim takmörkunum sem bandarísk fyrirtæki sem fjárfesta á Indlandi standa frammi fyrir.

„Harley tollarnir“

Indland er tollakonungur sem leggur á gríðarlega háa innflutningstolla, Donald Trump forseti hefur kvartað ítrekað. Hann hefur nefnt dæmi um Harley-Davidson, bandaríska mótorhjólaframleiðandann. Jafnvel eftir að Indland lækkaði tollinn á hjólinu um helming í 50% árið 2018, hefur hann sagt að gengi er enn óviðunandi.

Þó að oft sé gert ráð fyrir að tollar á stórhreyfla mótorhjólunum hafi komið þeim út fyrir seilingar flestra indverskra neytenda, þá er staðreyndin sú að verksmiðja í Bawal í Haryana hefur verið að setja saman hjólin síðan 2011, og Harley hefur enn ekki náð töluverðum hluti af indverska markaðnum. Færri en 3.700 af mótorhjólunum voru seld á Indlandi árið 2017, samkvæmt greiningu Alyssa Ayres hjá bandarísku hugveitunni Council on Foreign Relations, og það líka aðallega ódýrari gerðir sem voru settar saman í landinu.

Express Explained er nú á Telegram. Smellur hér til að taka þátt í rásinni okkar (@ieexplained) og vertu uppfærður með það nýjasta

Stáliðnaður högg

Árið 2018 settu Bandaríkin aukagjöld af 25% á stáli og 10% á innflutningi á áli frá ýmsum löndum, þar á meðal Indlandi. Þó að stjórnvöld á Indlandi haldi því fram að áhrifin séu takmörkuð, lækkuðu þau hlutdeild Bandaríkjanna í stálútflutningi Indlands í 2,5% á árunum 2018-19 úr 3,3% á árunum 2017-18. Í mars 2018 mótmæltu Indland ákvörðun Bandaríkjanna við Alþjóðaviðskiptastofnunina (WTO). Indland hélt aftur af því að leggja á hefndartolla þar til Bandaríkin slógu í gegn aftur - með því að fjarlægja það úr kerfi um ívilnandi aðgang að bandarískum markaði.

GSP öxi og viðbrögð

Í júní 2019 ákvað ríkisstjórn Trump að gera það hætta bótum Indlands undir GSP-kerfinu, sem veitir ívilnandi, tollfrjálsan aðgang fyrir meira en 6 milljarða dollara virði af vörum sem fluttar eru út frá þessu landi til Bandaríkjanna. Ákvörðunin kom í kjölfar viðvörunar fyrr á sama ári, eftir að slitnað var í samningaviðræður um hugsanlegan viðskiptasamning.

Bandaríkin sökuðu Indland um að taka ákvarðanir undanfarin ár sem komu í veg fyrir sanngjarnan og sanngjarnan aðgang Bandaríkjamanna að mörkuðum sínum. Þar á meðal var ákvörðun um að lækka hámarkssöluverð á lífsnauðsynlegum hjartastonum og nauðsynlegum hnéígræðslum um 65%-80%, setja tolla á upplýsinga- og samskiptatæknivörur og krefjast þess að útflytjendur mjólkurvara votti að framleiðsla þeirra sé unnin úr dýrum sem fóðrað mat sem inniheldur innri líffæri.

„Namaste Trump“ er skrifað á auglýsingaskilti nálægt Motera leikvanginum í Ahmedabad. (Hraðmynd: Javed Raja)

Indland var stærsti styrkþegi bandarísku GSP-áætlunarinnar. Þó að tollfrjáls ávinningur hafi aðeins numið um 200 milljónum dollara fyrir milljarða dollara virði af útflutningi, er talið að Indland hafi beðið um endurheimt þessara ávinninga í yfirstandandi viðskiptaviðræðum. Hins vegar, 10. febrúar á þessu ári, flokkaði USTR Indland sem þróað land á grundvelli ákveðinna mælikvarða. Ekki er ljóst hvort uppfærsla frá þróun mun hafa áhrif á endurheimt bóta samkvæmt GSP kerfinu.

Fjarlæging af GSP listanum innan um vaxandi viðskiptaspennu varð til þess að Indland lagði loksins hefndartolla á nokkurn bandarískan innflutning, þar á meðal möndlur, fersk epli og fosfórsýru. Þetta var veruleg ráðstöfun - og Bandaríkin nálguðust WTO gegn Indlandi.

Lesa | Hvað er GSP og hvernig græddi Indland á því að vera á bandarískum viðskiptavallista?

Indland er einn stærsti innflytjandi möndlu frá Bandaríkjunum, en hann flutti inn ferskar eða þurrkaðar möndlur að verðmæti 615,12 milljónir Bandaríkjadala á árunum 2018-19. Innflutningur frá Bandaríkjunum á ferskum eplum nam 145,20 milljónum dala, af fosfórsýru 155,48 milljónum dala og á greiningarhvarfefnum tæpum 145 milljónum dala það ár.

Býli, lækningatæki

Bandaríkin hafa lengi krafist meiri aðgangs fyrir bandarískan landbúnað og mjólkurvörur. Fyrir Indland var verndun innlends landbúnaðar og mjólkurafurða mikil ástæða til að ganga út úr RCEP samningnum.

Undanfarið hefur Indland sýnt einbeitni sína í alþjóðlegum viðskiptasamningi (RCEP) til að vernda hagsmuni bænda og mjólkuriðnaðarins. Við gerum ráð fyrir að sama einbeitni muni endurspeglast í tilviki viðskiptasamnings Indlands og Bandaríkjanna, sagði Ashwani Mahajan, landsþingmaður Swadeshi Jagran Manch, sem tengist RSS.

Viðskiptaviðræður á síðasta ári hafa glímt við vandamálið um bættan aðgang bandarískra lækningatækjafyrirtækja til Indlands. Piyush Goyal viðskiptaráðherra tók meira að segja bandaríska sendiherrann, Kenneth Juster, með í viðræðum við embættismenn og fjölþjóðleg lækningatækjafyrirtæki um þetta.

Indland vinnur að því að leggja lokahönd á tillögu um að fara frá takmörkunum á verði lækningatækja yfir í að takmarka framlegð þeirra sem taka þátt í framboði á vörum. Óljóst er hvort þetta myndi þýða að stjórnvöld gætu verið reiðubúin til að endurskoða fyrri, almenna ákvörðun sína um að lækka, í þágu almannahagsmuna, verð á stoðnetum og hnéígræðslum.

Heilsuálag á innfluttum lækningatækjum sem tilkynnt er um í fjárlögum fyrir 2020-21, má líka líta á sem neikvæðan fyrir bandaríska hliðina, þar sem Bandaríkin eru meðal þriggja efstu útflytjenda þessara vöruflokka til Indlands.

Listamaður málar veggmynd af Modi, Trump í Ahmedabad. Express mynd: Javed Raja)

Sumir árangur hingað til, sumir lofa framundan

Þó að Bandaríkin séu meðal helstu viðskiptalanda Indlands fyrir vörur, er Indland það áttunda stærsta. Í athugasemdum á miðvikudag virtist Donald Trump, forseti Bandaríkjanna, gefa til kynna að þó að enginn samningur væri yfirvofandi, væri vinna að langtímasamningi að þróast vel og að persónuleg efnafræði hans og Narendra Modi forsætisráðherra gæti hjálpað.

Jæja, við getum gert viðskiptasamning við Indland en ég er í raun að geyma stóra samninginn til síðari tíma. Við erum að gera mjög stóran viðskiptasamning við Indland. Við munum hafa það, sagði Trump. Ég veit ekki hvort það verður gert fyrir forsetakosningarnar í Bandaríkjunum, en við munum eiga mjög stóran samning við Indland. Okkur er ekki tekið mjög vel af Indlandi, en mér líkar mjög vel við Modi forsætisráðherra, sagði hann.

Vöruskiptaafgangur Indlands við Bandaríkin fór niður í 16,9 milljarða dollara á árunum 2018-19, og fyrri viðskiptaráðherra, Suresh Prabhu, hafði sagt á síðasta ári að hægt væri að minnka afganginn frekar með innflutningi á vörum eins og flugvélum frá bandarískum fyrirtækjum.

Sérfræðingar telja að Indland og Bandaríkin gætu byrjað með lágt hangandi ávexti til að gefa til kynna vilja þeirra til dýpri efnahagsskuldbindingar. Þetta felur í sér að Bandaríkin endurheimta fríðindi Indlands samkvæmt GSP áætluninni og Indland afléttir skyldum á mótorhjólum.

Deildu Með Vinum Þínum: