Útskýrt: Framleiðni á Alþingisfundi sem er þreytt af truflunum

Monsún-fundurinn sem lauk á miðvikudaginn var sá þriðji minnsti afkastamikill fyrir Lok Sabha og sá áttunda minnsti afkastamikill fyrir Rajya Sabha í meira en tvo áratugi. Bæði þing og BJP hafa borið ábyrgð á truflunum.

Alþingi Indlands

Monsúnþingi þingsins lauk með stormasamlegum nótum á miðvikudag, tveimur dögum á undan áætlun. Frá því þingið hófst 19. júlí höfðu stjórnarandstöðuflokkar truflað bæði deildirnar vegna óvilja ríkisstjórnarinnar til að leyfa umræður um málið. Pegasus hneykslismál, mótmæli bænda og verðhækkun, sérstaklega á bílaeldsneyti.

Lok Sabha forseti Om Birla og Rajya Sabha stjórnarformaður M Venkaiah Naidu lýst angist yfir truflunum. Birla sagði, ég deili sársauka fólksins yfir því að ekki væri hægt að ræða málefni þess í húsinu. Naidu brotnaði niður er hann talaði um framferði þingmanna á þriðjudaginn og sagðist hafa eytt svefnlausri nótt.

Borðsvæðið þar sem embættismenn og fréttamenn hússins, aðalritari og formaður sitja, er talinn heilagur sanctum sanctorum hússins. Ákveðin heilagleiki fylgir þessum stað... Á meðan sumir meðlimir sátu á borðinu klifruðu sumir aðrir á borð hússins, kannski til að vera sýnilegri með slíkum helgispjöllum. Ég á engin orð til að tjá angist mína og fordæma slíkt verk, sagði Naidu.

Samkvæmt gögnum PRS löggjafarrannsókna var monsúnþingið þriðja afkastamesta Lok Sabha þingið á síðustu tveimur áratugum, með framleiðni upp á aðeins 21 prósent. Rajya Sabha náði framleiðni upp á 28 prósent, sem er áttunda minnst afkastamikill fundur síðan 1999.

Gögn: PRS löggjafarrannsóknir

Flestar truflaðar lotur

* Samkvæmt gögnum PRS löggjafarrannsókna síðan 1999 var versta þingið hvað varðar framleiðni fyrir bæði húsin vetrarþingið 2010.

BJP var þá í stjórnarandstöðu og flokkurinn leyfði engum viðskiptum að ræða og krafðist þess að sameiginleg þingnefnd (JPC) rannsakaði úthlutun 2G litrófsleyfa í kjölfar skýrslu CAG.

Framleiðni Rajya Sabha á því þingi féll niður í aðeins 2 prósent; Lok Sabha stóð sig aðeins betur eða 6 prósent, samkvæmt PRS gögnum.

* Fyrir Lok Sabha voru vetrarfundir 2013 og 2016 næst verstir hvað varðar framleiðni.

Árið 2013 einkenndist síðasta þing 15. Lok Sabha af truflunum vegna stofnunar sérstaks Telangana-ríkis, þar sem þingmenn voru hlynntir og andvígir skiptingu fyrrum fylkis Andhra Pradesh sem halda húsunum til lausnargjalds.

Árið 2016 voru truflanirnar vegna afnáms á verðmætum gjaldeyrisseðlum sem Narendra Modi forsætisráðherra tilkynnti í nóvember. Framleiðni Lok Sabha var aðeins 15 prósent bæði 2013 og 2016.

* Fjárlagaþing 2018 varð vitni að framleiðni upp á 21 prósent í Lok Sabha. Seinni hluti þingsins var algjörlega lamaður.

Fyrr, á Monsoon þinginu 2012, hafði Lok Sabha séð svipaða framleiðni upp á 21 prósent. Truflanirnar árið 2012 voru vegna úthlutunar kolablokka.

* Fyrir Rajya Sabha var fjárlagaþing 2019 - það síðasta af 16. Lok Sabha - það næst versta hvað varðar framleiðni: 7 prósent. 13 daga þingið var þvegið út þar sem stjórnarandstöðuflokkar stöðvuðu málsmeðferð daglega vegna máls, allt frá Rafale orrustuþotusamningnum til ríkisborgararéttar (breytingar) frumvarpsins.

* Þriðja versta fundur fyrir framleiðni Rajya Sabha var Monsún-fundurinn 2015 — 9 prósent, þar sem Vyapam-svindlið og Lalit Modi deilurnar gerðu húsið órólegt. Lok Sabha var líka truflað, en það tókst að ná framleiðni upp á 48 prósent. Hvað fjölda varðar hafði stjórnarandstaðan þá yfirhöndina í Rajya Sabha.

* Efri deildin hafði séð miklar truflanir á fyrsta þingi 14. Lok Sabha árið 2004 (17 prósent), vetrarþingi 2016 (18 prósent), vetrarþing 2013 (25 prósent), fjárlagaþingi 2016. 2018 (27 prósent) og monsúnþingið 2012 (28 prósent).

Verstu truflunirnar

Á miðvikudaginn mótmælti leiðtogi stjórnarandstöðunnar í Rajya Sabha Mallikarjun Kharge veru herforingja í húsinu og sagði að þingkonur væru ekki öruggar og Derek O'Brien frá Trinamool þinginu tísti: 18:30 FASÍSMI #Parliament. Ritskoðun RSTV. Slæmt til verra. Hrottaleg ríkisstjórn Modi-Shah notar nú KYNSKILDIR til að koma í veg fyrir mótmæli þingmanna innan Rajya Sabha. Karlkyns lögregluþjónar fyrir þingkonur. Kvenkyns lögregluþjónar birtu fyrir framan karlkyns þingmenn. (Fáir þingmenn Oppn taka myndbönd til sönnunar)

Leiðtogi þingsins, Piyush Goyal, sagði á móti því að stjórnarandstæðingar hefðu reynt að ráðast á starfsfólk borðsins og framkvæmdastjórann og reynt hefði verið að kyrkja konu öryggisstarfsmann.

Á Monsúnþinginu var einnig vikið sex þingmönnum TMC í einn dag fyrir óspektir.

* Þann 14. febrúar 2014 varð Lok Sabha vitni að dramatík og truflun ólíkt öðrum sem vitni að á Alþingi. Þegar ríkisstjórnin kynnti frumvarpið um að skipta Andhra Pradesh í sundur, þá braut þingmaðurinn L Rajagopal glerhlut á borð framkvæmdastjórans og byrjaði síðan að úða piparúða af ósjálfrátt í húsinu. Þrír þingmenn voru lagðir inn á sjúkrahús og 16 þingmönnum gegn Telangana var vikið úr starfi það sem eftir lifði þingsins.

* Í mars 2010 varð Rajya Sabha vitni að ringulreið þegar kvenfyrirvarafrumvarpið var tekið fyrir. Meðlimir sem voru andsnúnir frumvarpinu köstuðu í kringum sig afritum og sköpuðu slíkan storm að kalla þurfti til liðsmenn til að reka þá líkamlega úr húsinu. Sjö þingmenn - Subhash Yadav (RJD), Kamal Akhtar, Veerpal Singh Yadav, Nand Kishore Yadav og Amir Alam Khan (SP), Sabir Ali (LJP) og Ejaz Ali (JD-U) - voru settir í leikbann til loka tímabilsins. Þing.

* Á síðasta ári hafði samþykkt þriggja umdeildra bændalaga orðið vitni að ósmekklegum atburðum. Það var beðið eftir atburðum þriðjudagsins þegar Rajeev Satav frá þinginu og Sanjay Singh frá Aam Aadmi flokknum stigu upp á borð framkvæmdastjórans. Átta þingmenn stjórnarandstöðunnar - O'Brien, leiðtogi TMC, og flokksbróðir hans Dola Sen, KK Ragesh og Elamaram Kareem frá CPI(M), og Syed Nasir Hussain og Ripun Borah á þinginu, auk Satav og Sanjay Singh - voru settir í bann í vika.

* Þar áður, í mars 2020, voru sjö þingmenn þingsins - Gaurav Gogoi, T N Prathapan, Manickam Tagore, Gurjeet Singh Aujla, Benny Behanan, Rajmohan Unnithan og Adv. Dean Kuriakose - var vikið úr starfi hjá Lok Sabha það sem eftir var fjárlagaþingsins. Þeir voru sakaðir um að ræna pappíra af borði forsetans þar sem stjórnarandstaðan krafðist þess eindregið að fá umræðu um óeirðirnar í Delí.

* Í janúar 2019 hafði Sumitra Mahajan, þáverandi forseti, vikið allt að 45 meðlimum sem tilheyra TDP og AIADMK úr starfi eftir að þeir trufluðu málsmeðferð í marga daga. Á meðan AIADMK meðlimir voru að mótmæla fyrirhugaðri stíflu á Cauvery, kröfðust TDP meðlimir sérstöðu til Andhra Pradesh.

* Í september 2013 var níu þingmönnum Andhra - fjórum frá TDP og fimm frá þinginu - vikið úr starfi fyrir að trufla málsmeðferðina með mótmælum sínum gegn sundrungu Andhra Pradesh.

* Í ágúst 2013 var 12 þingmönnum frá Andhra Pradesh vikið úr Lok Sabha í fimm daga vegna sama máls.

* Í apríl 2012 var átta þingmönnum frá Telangana vikið úr starfi í fjóra daga fyrir að trufla málsmeðferðina með kröfum um sérstakan Telangana.

Útsýni yfir Rajya Sabha á Monsoon þinginu í Nýju Delí, miðvikudag. (PTI)

Munurinn að þessu sinni

Jafnvel þó að monsúnþingið hafi orðið illa fyrir barðinu á framleiðni og tíminn sem fór í umræður og afgreiðslu lagafrumvarpa minnkaði verulega, tókst ríkisstjórninni að knýja fram mikið magn af löggjöf.

Samkvæmt PRS gögnum tók Lok Sabha aðeins 34 mínútur að meðaltali að samþykkja frumvarp en Rajya Sabha gerði það á 46 mínútum. Sum frumvörp, eins og frumvarp til laga um hlutafélag (breyting), 2021, voru samþykkt innan fimm mínútna. Aðeins OBC frumvarpið var rætt í meira en klukkutíma í báðum deildum.

Til samanburðar hefur núverandi Lok Sabha í heild sinni eytt 2 klukkustundum og 23 mínútum að meðaltali í að ræða frumvarp; Rajya Sabha hefur eytt 2 klukkustundum að meðaltali.

Þó Lok Sabha sat í 21 klukkustund og 14 mínútur á Monsoon-þinginu á móti tilskilnum tíma, 96 klukkustundum, og tapaði þannig 74 klukkustundum og 46 mínútum vegna truflana, voru allt að 13 frumvörp lögð fram og 20 frumvörp samþykkt. Þau mikilvægu: Frumvarpið um stjórnarskrána (hundrað og tuttugasta og sjöunda breyting), 2021; frumvarp til laga um gjaldþrotaskipti og gjaldþrotaskipti (breyting), 2021; Breytingarfrumvarp um almenna vátryggingastarfsemi (þjóðnýtingu).

Rajya Sabha sat í 28 klukkustundir og 21 mínútur á móti áætluðum tíma sem var 97 klukkustundir og 30 mínútur og tapaði 76 klukkustundum og 26 mínútum vegna truflana. Húsið samþykkti 19 frumvörp; voru lögð fram fjögur frumvörp.

Deildu Með Vinum Þínum: