Útskýrt: Hvað eftir brottför Bandaríkjanna frá Afganistan?
Biden forseti hefur tilkynnt brotthvarf allra bandarískra hermanna frá Afganistan fyrir 11. september. Hver eru afleiðingar aðgerðanna fyrir afgönsku ríkisstjórnina, talibanana og nágrannalöndin Indland, Pakistan og Kína?
Bandaríkin hafa orðið fyrir miklum áföllum í langvarandi stríði sínu í Afganistan. (Reuters) Tilkynning Joe Biden forseta um að Bandaríkin muni kalla alla hermenn sína frá Afganistan fyrir kl 11. september 2021, 20 ára afmæli árásanna 11. september , hefur sent skjálfta í gegnum misgengislínur svæðisins.
Ólíkt Trump-stjórninni, sem setti afturköllun herliðs síns fyrir 1. maí skilyrt - því að Talibanar gripu til ráðstafana til að koma í veg fyrir að al-Qaeda eða einhver annar hópur næði skjóli í Afganistan, og samþykkti viðræður um valdaskipti með afgönskum stjórnvöldum - hefur Biden áætlunin. Engir strengir fastir. Það eru um 2.500-3.500 bandarískir hermenn í Afganistan um þessar mundir, auk NATO-hers undir 8.000. Búist er við að samræmd afturköllun hefjist fljótlega.
Fréttabréf| Smelltu til að fá bestu útskýringar dagsins í pósthólfið þitt
Áhrif þessarar yfirlýsingar á ýmsa aðila innan Afganistan og utan hljóta að vera víðtæk. Segja má með vissu að ekkert land á svæðinu verði ósnortið.
Afganistan: forskot talibana
Tilkynning Biden hefur fjarlægt alla hvata fyrir talibana til að samþykkja viðræður við afgönsk stjórnvöld. Í yfirlýsingu á fimmtudag sögðu Talibanar svo mikið til: Íslamska furstadæmið mun undir engum kringumstæðum víkjast að fullkomnu sjálfstæði og koma á hreinu íslömsku kerfi og vera áfram skuldbundið til friðsamlegrar lausnar á Afganistan vandamálinu eftir algjöran og öruggan endalok iðju.
Tillaga Anthony Blinken, utanríkisráðherra Bandaríkjanna, í mars er nú næstum örugglega dauð í vatni. Það innihélt 90 daga vopnahlé; viðræður á vegum SÞ um samstöðuáætlun fyrir Afganistan meðal Bandaríkjanna, Rússlands, Kína, Pakistans, Írans og Indlands; og fundur í Tyrklandi milli ríkisstjórnar Talíbana og Afganistan í átt að bráðabirgðastjórn án aðgreiningar, samkomulagi um grundvallarreglur framtíðar stjórnmálaskipulags og varanlegs vopnahlés.
Tyrkland hefur áætlað að viðræðurnar verði 24. apríl og Biden-stjórnin hefur sagt að þau séu enn staðráðin í að finna pólitíska lausn. En Talibanar eru nú á öðru svæði.
Talibanar lýstu því yfir í yfirlýsingunni að bandarískir embættismenn hafi skilið stöðu Afganistan en þar sem brottflutningurinn hefði verið frestað um nokkra mánuði fram í september, frekar en að standa við Doha-samkomulagið (undirritað á milli sérstaks sendimanns Trump-stjórnarinnar, Zalmay Khalilzad, og Talíbana sl. mars) þann 1. maí, höfðu Bandaríkin brotið samninginn. Þetta hafði opnað leið fyrir Talíbana til að grípa til mótvægisaðgerða og bandaríska hliðin verður dregin til ábyrgðar fyrir öllum afleiðingum framtíðarinnar, en ekki íslamska furstadæmið.
Samkvæmt Long War Journal (verkefni bandarísku stofnunarinnar um varnir lýðræðisríkja), af 325 héruðum Afganistan, eru talibanar með 76 eða 19% á valdi og stjórnarher 127 eða 32%. Það sem eftir er er mótmælt. Samkvæmt utanríkistengslaráðinu eru talibanar sterkari nú en nokkru sinni síðan 2001, þegar bandarískar hersveitir réðust inn í Afganistan.
Eftir að herliðið hefur verið dregið til baka að fullu er líklegt að talibanar sjái stríðið, sem þeir telja sig hafa þegar unnið, klárast. Í nýútkominni bandarískri ógnarmatsskýrslu, árlegri samantekt leyniþjónustu Bandaríkjanna, segir að horfur á friðarsamkomulagi séu litlar, talibanar séu öruggir um sigur á vígvellinum og afgönsk stjórnvöld muni berjast við að halda þeim í skefjum.
Ashraf Ghani forseti tísti þau stóísku skilaboð að ríkisstjórn hans virði ákvörðun Bandaríkjanna og við munum vinna með bandarískum samstarfsaðilum okkar til að tryggja snurðulaus umskipti. En hann og aðrir sem hafa fjárfest í lýðræðislegu Afganistan vita að landið er nálægt því að tapa öllum ávinningi síðustu 15 ára. Það er mikill ótti við að snúa aftur til tíunda áratugarins, þó að það sé líka skoðun að Talíbanar hafi líka breyst á 25 árum og myndu ekki vilja fjarlæga alþjóðasamfélagið eins og þeir gerðu þegar þeir réðu Afganistan á árunum 1996-01.
Áður hafði Ghani lagt til að ef talibanar væru reiðubúnir að tala myndi hann gefa eftir það sem eftir væri ef hann yrði forseti og halda endurkjör þar sem talibönum væri frjálst að taka þátt. Talibanar hafa alltaf hafnað kosningum sem óíslamskum og ríkisstjórn Afganistan sem leikbrúðu Bandaríkjanna. Tillaga Ghani náði engum hljómgrunni.
TAKTU ÞÁTT NÚNA :The Express Explained Telegram Channel
Pakistan: hagnaður, áhyggjur
Þetta er augnablik bæði réttlætingar og áhyggjuefna í Islamabad. Talibanar eru stofnun pakistönsku öryggisstofnunarinnar. Eftir innrás Bandaríkjanna í Afganistan fluttu þeir sig í öruggt skjól á yfirráðasvæði Pakistans og æðsta ráð Talíbana starfaði frá Quetta í Balochistan. Það var Pakistan sem fékk talibana til að gera samning við Trump-stjórnina. Fyrir pakistanska herinn, sem hefur alltaf séð Afganistan með tilliti til stefnumótandi dýptar í eilífu fjandskap sínum við Indland, myndi hertaka Talíbana í Afganistan loksins koma með vinalegt herlið við völd í Kabúl eftir 20 ár. Indland, sem hefur átt frábært samband við stjórnvöld í Karzai og Ghani, yrði skorið niður.
En afturköllun Bandaríkjanna þýðir líka að Pakistan mun þurfa að axla alla byrðina af ringulreiðinni sem sérfræðingar spá. Borgarastyrjöld er ekki útilokuð og þar með straumur flóttamanna til Pakistan enn á ný, jafnvel á meðan landið glímir við flóttamenn frá fyrsta Afganistanstríðinu. Allt þetta á sama tíma og efnahagurinn er á batavegi og Pakistan heldur sér á floti á IMF-láni með ströngum skilyrðum. Auk þess eru talibanar ekki einhleypnir og hafa nýlega sýnt rákir um sjálfstæði frá Pakistan. Það þarf að gæta þess að óstöðugleiki í Afganistan fari ekki yfir landamærin. Austurvígstöð Pakistans við Indland er róleg í augnablikinu, svo það er einum höfuðverki minna, en það væri áfram áhyggjuefni fyrir pakistanska herinn.
Indland: tími til að vera á varðbergi
Nýja Delí, sem vonaðist til að verða hluti af Blinken frumkvæðinu, myndi vera kvíðin vegna brotthvarfs Bandaríkjanna. Indland var á ystu mörkum baráttu Trumps um að yfirgefa Afganistan sem náði hámarki með Doha-samkomulaginu og var tregur stuðningsmaður viðræðna innan Afganistan milli talibana og afgönsku ríkisstjórnarinnar. Þegar Biden-stjórnin kom inn var Indland vongóður um endurstillingu Bandaríkjanna. Blinken-tillagan gaf Indlandi hlutverk, með því að viðurkenna það sem svæðisbundinn hagsmunaaðila, en þessi tillaga virðist ekki eiga sér neina framtíð. Haqqani hópurinn, í fóstri af ISI, myndi gegna stóru hlutverki í hvaða stjórn Talíbana sem er. Önnur áhyggjuefni væru vígamenn sem einbeita sér að Indlandi eins og Laskhar-e-Toiba og Jaish-e-Mohamed, sem indverska öryggisstofnunin telur nú þegar hafa flutt í miklu magni til Afganistan.
Rússland, Kína og Íran
Kína myndi hafa miklu að tapa á óstöðugleika í Afganistan þar sem það gæti haft áhrif á Kína Pakistan efnahagsgönguna. Talíbanastjórn í Afganistan gæti endað með því að vekja ólgu í Xinjiang sjálfstjórnarsvæðinu, þar sem Uighur minnihlutinn býr. Aftur á móti, sem bandamaður Pakistans, gæti það séð stærra hlutverk fyrir sig í Afganistan.
Útganga Bandaríkjanna er heill hringur fyrir Rússland eftir eigin ósigur í höndum Mujahideen með stuðningi Bandaríkjanna og brottför frá Afganistan fyrir þremur áratugum. Undanfarin ár hafa Rússar tekið að sér hlutverk friðarsinna í Afganistan. En bæði talibanar og afgönsk stjórnvöld hafa verið á varðbergi gagnvart viðleitni þeirra. Eftir ráðstefnu í mars í Rússlandi, Bandaríkjunum, Kína og Pakistan, ásamt talibönum og afgönskum fulltrúum, sagði í sameiginlegri yfirlýsingu skólastjóranna fjögurra að þeir styddu ekki stofnun íslamsks furstadæmis, sem gerði Talíbana reiða. Vaxandi tengsl Rússa við Pakistan gætu skilað sér í hlutverki Moskvu í Afganistan eftir að Bandaríkin áttu sér stað.
Sem land sem á landamæri að Pakistan og Afganistan skynjar Íran virkar öryggisógnir frá báðum. Og talíbanastjórn í Kabúl myndi aðeins auka þessa ógnskynjun. En Íran, með tengsl við Hazaras í Afganistan, hefur upp á síðkastið leikið allar hliðar. Þrátt fyrir gagnkvæma andúð og guðfræðilega gjá á milli þeirra tveggja, opnuðu Íran rásir til talibana fyrir nokkrum árum og nýlega hýstu sendinefnd talibana í Teheran.
Deildu Með Vinum Þínum:
