Útskýrt: Jammu og Kasmír fylki til tveggja UT - í dag, síðar

Tvískipting tekur gildi 31. október, með viðburðum strax, þar á meðal LG, æðstu embættismenn, lögreglustjórar sem taka við stjórninni. En endurskipulagning er langt ferli; skoða hvað meira er eftir að gera.

Heimamenn í Katrasoo þorpinu í Kulgam voru hirtir af her á miðvikudagsmorgun þegar hernaðaraðgerðir gerðust í þorpinu eftir að fimm verkamenn voru myrtir á þriðjudagskvöldið. Express mynd eftir Shuaib Masoodi 30-10-2019

Ríki Jammu og Kasmír verður opinberlega tvískiptur inn á sambandssvæðin J&K og Ladakh fimmtudaginn 31. október. Þetta var dagsetningin sem valin var eftir að greint var frá deilunni á þinginu 5. ágúst. Fyrir utan hið táknræna mikilvægi - 31. október er fæðingarafmæli Sardar Vallabhbhai Patel - dagurinn mun marka. upphafið að starfsemi UT-deildanna tveggja á skrifræðisstigi. Tímabilið milli 5. ágúst og 31. október hefur verið notað af ríkisyfirvöldum og innanríkisráðuneytinu til að koma á fót grunnskipulagi til að innleiða lög um endurskipulagningu Jammu og Kashmir.

Hvað gerist 31. október?

Hvað varðar atburði munu ríkisstjórar tveggja UT sverja embættiseið ásamt yfirdómara hæstaréttar í Jammu og Kasmír. Í síðustu viku skipaði ríkisstjórn sambandsins þjónandi IAS yfirmann Gujarat-liðsins Girish Chandra Murmu sem LG Jammu og Kashmir, og embættismanns Tripura-liðsins Radha Krishna Mathur sem lét af störfum sem LG Ladakh.

Lesa | Lítil vígsla fyrirhuguð fyrir UT í J&K og Ladakh

Á vettvangi munu UT-deildirnar tvær fá sína eigin aðalritara og aðra æðstu embættismenn, sína eigin lögreglustjóra og lykileftirlitsmenn. Á meðan Dilbagh Singh mun halda áfram að vera framkvæmdastjóri J&K lögreglunnar mun yfirmaður á IG-stigi stýra lögreglunni í Ladakh. Báðar sveitirnar verða áfram hluti af J&K hópnum sem mun að lokum sameinast hópi sambandssvæðisins.

Í síðustu viku skipaði ríkisstjórn sambandsins þjónandi IAS yfirmann Gujarat-liðsins Girish Chandra Murmu sem LG Jammu og Kasmír.

Fyrir fullgilda tvískiptingu gefa endurskipulagningarlögin eins árs frest. Endurskipulagning ríkja er hægt ferli sem getur stundum tekið mörg ár; Mál sem tengjast endurskipulagningu á fyrrum Andhra Pradesh, sem var tvískipt í Andhra og Telangana árið 2013, eru enn flutt til innanríkisráðuneytis sambandsins til úrlausnar.

Hvað verður um aðra yfirmenn sem þegar hafa verið settir í óskipt ástand?

Búið er að skipta störfum á báðum svæðum sambandsins. Á meðan skrifræðisskipulagið er til staðar, á enn eftir að skipta starfsmönnum stjórnsýslunnar. Ríkisstjórnin hafði beðið allt starfsfólk um að senda inn umsóknir um valinn póst á milli UT-deildanna tveggja. Þetta ferli er enn í gangi. Grunnhugmyndin er að hafa lágmarks tilfærslur á milli tveggja UT, sögðu heimildarmenn í ríkisrekstrinum, með áherslu á svæðisbundin skyldleika. Við viljum gefa fólki þá færslu að eigin vali á milli tveggja UT. Þeir frá Ladakh kjósa að vera settir á svæðið og þeir frá Kasmír og Jammu vilja vera áfram. Eina málið er að það er ekki nóg af Ladakhi starfsfólki til að fylla út allar stöður þar. Þannig að sumir frá Jammu og Kasmír gætu þurft að fara þangað. Allt þetta er í vinnslu. Það mun taka nokkurn tíma, sagði embættismaður ríkisins.

Lesa | Lögregla, lögregla og lögregla að vera undir miðju í nýju UT í J&K, lenda undir kjörinni ríkisstjórn

Eins og er, hefur innanríkisráðuneytið gefið út bráðabirgðaskipun um að viðhalda stöð alls starfsfólks í lægra embættismannakerfinu eins og það er. Þetta er til að tryggja að UT-deildirnar tvær haldi áfram að starfa án hiksta frá og með 31. október, sagði embættismaðurinn.

Hvað verður um lögin sem stjórnuðu Jammu og Kasmír-ríki?

Endurskipulagning löggjafar er í vinnslu og margt er ógert. Á meðan á að fella úr gildi 153 ríkislög hefur 166 verið haldið. Svo er það snyrtimennska að fella úr gildi lög sem nefna að eiga við um allt Indland en ekki Jammu- og Kasmír-ríki.

Hingað til hefur ríkisreksturinn framfylgt öllu því sem getið er í lögum um endurskipulagningu eins og það er. En það er líka söðlað yfir þeirri gríðarlegu löggjafaræfingu að komast að og setja inn í þau 108 aðallög sem gilda nú um sambandssvæðin tvö.

Hið nýstofnaða J&K UT mun hætta að hafa sitt eigið CrPC. (Express mynd eftir Shuaib Masoodi)

Til dæmis hafði ríkið áður eigin sakamálareglur (CrPC) sem nú yrði skipt út fyrir miðlæga CrPC. Ólíkt Ranbir hegningarlögum, sem eru nánast eftirlíking af indversku hegningarlögum, hefur CrPC Kasmír mörg ákvæði sem eru frábrugðin Central CrPC. Það verður að koma í ljós hvort gera þurfi einhverjar breytingar til að henta ríkinu. En endanleg ákvörðun í öllum þessum þáttum yrði tekin af Delhi, sagði embættismaður.

Að sama skapi eru ríkissértækar innsetningar sem hægt er að gera í lögum sem varða vernd kvenna og barna sem hafa verið skipt út fyrir POCSO lög miðstöðvarinnar. Sama er uppi á teningnum með unglingalögin. Svo eru það lögin sem snúa að fyrirvörum í ríkinu sem hefur verið haldið. Þó að kvótinn fyrir efnahagslega veikari hluta hafi þegar verið bætt við með breytingu, gæti miðstöðin viljað setja inn nokkrar innskot frá miðlægum lögum, sagði annar embættismaður ríkisstjórnarinnar.

Hver eru lögin sem kunna að krefjast ríkissértækrar innsetningar?

Stórt ágreiningsefni með tilliti til laga um unglingarétt miðstöðvarinnar og ríkisins er aldurstakmarkið. Á meðan aðallögin taka þá sem eru eldri en 16 ára sem fullorðnir, er aldurstakmark ríkislöganna 18. Rökin hafa verið sú að miðað við sérstakar aðstæður í Kasmír þar sem unglingar eru oft uppvísir að ofbeldisfullum mótmælum gætu miðlögin stefnt í hættu. framtíð margra.

Hvað varðar fyrirvaralög ríkisins, viðurkenna þau ekki fyrirvara samkvæmt stétt. Ríkið hefur ákvæði um svæðisbundið fyrirvara eins og kvóta fyrir þá sem búa nálægt LoC og alþjóðlegu landamærunum og kvóta fyrir afturhaldssvæði. Þó að íbúar ríkisins innihaldi 8% SC og 10% ST, þá er svæðisbundinn munur eins og Ladakh hefur engan SC íbúa en mikinn ættbálk.

Oft kemur í ljós að unglingar kasta grjóti að sveitunum í Dalnum. (Skrá)

Svo eru það lög um land sem gæti þurft að skoða. Það eru mál sem tengjast viðskiptareglum sem þarf að setja fyrir bæði yfirráðasvæði sambandsins. Það eru líka mál sem snúa að atvinnu þar sem hver sem er getur nú sótt um starf hér. Lögin um valddreifingu opinberra starfsmanna kunna að krefjast breytinga, sagði embættismaðurinn.

Hluti 96 í lögum um endurskipulagningu Jammu og Kasmír auðveldar þetta: Í þeim tilgangi að auðvelda beitingu í tengslum við arftaka sambandssvæðin, hvers kyns laga sem sett eru fyrir tiltekinn dag, eins og lýst er í fimmtu viðauka, getur miðstjórnin, áður en þau rennur út. eins árs frá þeim degi, með fyrirskipun, gera þær lagfæringar og breytingar á lögum, hvort sem er með niðurfellingu eða breytingu, eftir því sem nauðsynlegt er eða hagkvæmt, og skulu þá öll slík lög hafa gildi með fyrirvara um lagfæringar og breytingar sem þannig eru gerðar. þar til lögbæru löggjafarþingi eða öðru lögbæru yfirvaldi hefur breytt, fellt úr gildi eða breytt.

Heimildir sögðu þó að öll miðlæg lög hafi verið framlengd til Ladakh, verði að setja reglur.

Lögin gera einnig ráð fyrir fjölgun sæta á þinginu í Jammu og Kasmír í 114. Í ljósi þess að lögin kveða einnig á um afmörkun, en ferlið er ekki enn hafið, gæti þetta tekið lengri tíma.

Hvernig verður eignum skipt?

Þann 9. september skipaði ríkisstjórnin þriggja manna ráðgjafarnefnd undir forsæti fyrrverandi varnarmálaráðherrans Sanjay Mitra til að skipta eignum og skuldum ríkisins á milli sambandssvæðanna tveggja. Nefndin á eftir að skila skýrslu.

Þrjár nefndir til viðbótar — um starfsmannamál, fjárreiður og stjórnsýslumál — voru skipaðar á vettvangi ríkisins til endurskipulagningar. Komið er að því að nefndirnar þrjár hafa lokið störfum en tillögur þeirra hafa ekki verið gerðar opinberar enn.

Mun flóknara verkefni en eignaskipti er fjárhagsleg endurskipulagning. Vegna ákvörðunarinnar sem kom í ágúst er stjórnsýslan komin með fjárhagslega endurskipulagningu á miðju ári sem hefur reynst gríðarmikil skrifræðisæfing. Það mun taka smá. meiri tími til að koma hlutunum í framkvæmd að fullu, sagði embættismaður.

Athyglisvert er að á meðan heildarfjárveiting fyrir Union Territories er 7,500 milljónir rúpíur, þá er fjárhagsáætlun Jammu og Kasmír yfir 90,000 milljónum rúpíur. Þetta gæti einnig krafist þess að Kasmír-deildin verði áfram í innanríkisráðuneytinu, sögðu heimildarmenn.

Deildu Með Vinum Þínum: