Útskýrt: Hvers vegna hefur Liverpool misst skráningu sína á heimsminjaskrá UNESCO?

Nútímabyggingar hafa leitt til þess að enska borgin hefur tapað heimsarfleifð sinni, en diplómatísk tengsl og hagsmunagæsla innan stofnunar Sameinuðu þjóðanna gæti einnig hafa gegnt hlutverki.

Nýjar, nútímalegar byggingar við sjávarbakkann í Liverpool eru ástæða þess að borgin missti stöðu sína á heimsminjaskrá (Jason Wells/Loop Images/picture alliance)

Bretland er í áttunda sæti heimslistans yfir heimsminjaskrá UNESCO. En í stað fyrri 32 þekktra vefsvæða eru nú aðeins 31.

Þetta er skammardagur fyrir borgina, skrifaði Richard Kemp, borgarfulltrúi Liverpool, á Twitter.

Þegar við fengum stöðuna árið 2004, hjálpaði það vinnu okkar, samhliða því að vinna Menningarhöfuðborg Evrópu, við að breyta um innlenda og alþjóðlega sýn á borgina okkar, sagði Kemp við WordPress. Þangað til þetta tvennt gerðist vorum við bara Bítlar og fótbolti á heimsvísu … Fólk sniðgekk borgina okkar fyrir að heimsækja, búa og fjárfesta.

En þrátt fyrir jákvæð áhrif, að því er virðist, gerði borgin enga tilraun til að halda áfram að uppfylla skilyrði um heimsminjaskrá, heldur ýtti hún áfram við fleiri stórar byggingarframkvæmdir - árið 2012 hótaði UNESCO að afturkalla stöðu Liverpool á heimsminjaskrá vegna umtalsverðra byggingaraðgerða.

„Tap á sjórænum karakter“

Í skýrslu UNESCO nefndarinnar í júní kom fram að umfangsmiklar innviðaframkvæmdir, þar á meðal Liverpool Waters íbúða- og skrifstofusamstæðan sem og Bramley-Moore Dock leikvangurinn, myndu þýða tap á eðli sjávarkaupmannaborgar Liverpool - ástæðan fyrir því að svipta borgina titlinum.

Samtök Sameinuðu þjóðanna eru nú að deila um hvaða landslag, minjar eða staðir eigi að bætast á lista yfir heimsminjaskrá í framtíðinni og einnig að fjarlægja staði sem að hennar mati eiga ekki lengur skilið titilinn. Og það gerir Liverpool borg ekki lengur, að því er virðist.

Er val UNESCO evrósentískt?

Aðgreiningin á því að vera á heimsminjaskrá UNESCO hefur jákvæð áhrif á almannatengsl auk þess að hafa orkugefandi áhrif á ferðaþjónustu - allt góð hvatning til að sækja um titilinn.

Frá stofnun samningsins um verndun menningar- og náttúruarfleifðar heimsins 16. nóvember 1972 hafa mörg lönd viðurkennt þetta aðdráttarafl, segir Christoph Brumann, leiðtogi rannsóknarhóps við Max Planck Institute for Ethnological Research í Halle í Þýskalandi. Eins og gefur að skilja hagnast sum lönd meira en önnur og í Evrópu er flest heimsminjaskrá, samkvæmt tölfræði Sameinuðu þjóðanna.

En að missa titilinn er ekki endilega hörmung heldur, að sögn Brumann. Jafnvel þó að það verði einhver missi ferðamanna til Liverpool, getur borgin nú gert það sem hún vill og þarf ekki lengur að sætta sig við að heimsminjanefndin eða bresk stjórnvöld hafi afskipti af byggingaráformum hennar, sagði Brumann við DW.

Skilyrði fyrir heimsminjaskrá

Meginviðmiðið fyrir tilnefningu er að síðan þurfi að hafa framúrskarandi alhliða gildi. Löndin sjálf sækja um og þessi umsókn er síðan metin. Alþjóðaráð um minnisvarða og staði (ICOMOS) ber ábyrgð á því að mæla með menningarsvæðum og Alþjóðaverndarsambandið (IUCN) velur náttúrusvæði.

Bæjarráð gera tillögur sínar. Heimsminjanefnd UNESCO, sem er skipuð fulltrúum frá 21 aðildarríki samningsins, hefur síðan lokaorðið.

Christoph Brumann skoðaði þetta ferli í mars 2021 bók sinni, The Best We Share: Nation, Culture and World-Making in UNESCO World Heritage Arena. Þjóðfræðingurinn fylgdist með framgangi UNESCO funda og ræddi við þátttakendur - og tók eftir ójafnvægi. Sami fjöldi menningarminja og náttúruminja ætti að vera á heimsminjaskrá, sagði hann, en það er 80% menningararfur.

Frá þjóðfræðilegu sjónarhorni er ómögulegt að ákvarða hlutlægt gildi fyrir menningu, heldur Brumann fram. En það er einmitt markmiðið sem UNESCO er að sækjast eftir, segir hann: Það vill vernda það sem er viðeigandi fyrir allt mannkynið. En hvernig finnur það slíkar síður?

Fréttabréf| Smelltu til að fá bestu útskýringar dagsins í pósthólfið þitt

Lobbyistar gegna hlutverki

Viðmiðin eru ekki alltaf auðskilin, segir Brumann. Í bók sinni útskýrir hann að yfirráð hins hnattræna norðurs hafi staðið í vegi fyrir hugmyndum um jafnt heimssamfélag frá upphafi og að meðlimir UNESCO hafi haldið fram eigin ríkishagsmunum með vaxandi vilja til málamiðlana frá fundi nefndarinnar 2010. í Brasilíu.

Það er alveg augljóst að verið er að gera ráðstafanir, hagsmunagæslu er háttað — og líka að fulltrúar ríkisins virða oft málsmeðferðarreglur að vettugi, segir Brumann og heldur því fram að nánast hvað sem er sé hægt að ákveða á fundinum.

Jafnvel Naumburg dómkirkjan í Þýskalandi komst á listann, þó að sérfræðingar hafi greitt atkvæði gegn henni, segir Baumann og bætir við að hann hafi verið hissa á því að Liverpool hafi í raun misst stöðu sína. Ég hélt að það væri ekki mögulegt að eyða öðrum titli eftir Óman árið 2007 og Dresden árið 2009, segir Brumann. Óman var tekin af listanum fyrir að minnka veiðisvæðið fyrir arabískar oryx-antílópur. Dresden var sviptur titlinum tveimur árum síðar vegna smíði Waldschlösschen-brúarinnar.

Diplómatísk mistök

Breska ríkisstjórnin lagði ekki nógu hart að sér til að koma í veg fyrir að Liverpool tapaði skráningu, segir Brumann. Bretlandi tókst ekki að láta einn af vinum sínum meðal nefndaríkjanna leggja fram breytingartillögu. Einn, frjálslegur klæddur fulltrúi menntamálaráðuneytisins, en ekki utanríkisráðuneytisins, mætti ​​á ráðstefnuna, segir hann, sem sé óvenjulegt. Brumann segir að nefndinni hafi hugsanlega fundist þetta vera minna en sannfærandi með tilliti til eldmóðs Breta um að halda stöðu Liverpool.

Liverpool skorti einnig stuðning frá alþjóðlegum fulltrúum, að sögn Brumann, sem benti á að Noregur, sem er mjög regluhlýðið land, sé í nefndinni og að Kína sé formaður nefndarinnar. Hugsaðu um Hong Kong, eða gagnrýni Breta á Uighur-búðirnar - Kína og Bretland eiga léleg diplómatísk samskipti, segir Brumann, svo að Kína hafi ástæðu til að vilja ónáða Breta.

Eins og við var að búast svipti 13:5 atkvæði Liverpool stöðu sinni á heimsminjaskrá UNESCO. Hvernig ákvörðunin mun hafa áhrif á borgarþróun og markaðssetningu ferðamanna á eftir að koma í ljós.

Aðrar væntanlegar síður vonast til að komast á eftirsótta listann. Um 40 tilnefningar fyrir nýjar heimsminjaskrár innihalda fimm umsóknir frá Þýskalandi: Mathildenhöhe listamannanýlenduna í Darmstadt, menningararfleifð gyðinga í Mainz, Speyer og Worms, heilsulindarbæirnir Baden-Baden, Bad Ems og Bad Kissingen sem hluti af mikilvægar sögulegar heilsulindir í Evrópu, svo og rómverska Dóná-limes og landamæri neðri germanska Limes.

(Þessi grein hefur verið þýdd úr þýsku)

Deildu Með Vinum Þínum: