Útskýrt: Hver er samningur Bandaríkjanna og Talíbana sem búist er við að ríkisstjórn Joe Biden endurskoði

Samningurinn var undirritaður á síðasta ári í febrúar og er ætlað að koma á friði í Afganistan'' sem gerir Bandaríkjunum og NATO kleift að draga herlið sitt til baka, sem hefur verið langvarandi krafa talibana.

Joe Biden forseti í ríkismatsal Hvíta hússins, föstudaginn 22. janúar, 2021, í Washington. (AP)

Í þessari viku hefur Biden-stjórnin sagt að hún muni endurskoða samning Bandaríkjanna og Talíbana til að sjá hvort Talíbanar geti staðið við samninginn. Samningurinn var undirritaður á síðasta ári í febrúar og er ætlað að koma á friði í Afganistan sem gerir Bandaríkjunum og NATO kleift að draga herlið sitt til baka, sem hefur verið langvarandi krafa talibana.

Hver er þá þessi samningur?

Fjögurra blaðsíðna sáttmálinn var undirritaður milli Zalmay Khalilzad, sérstaks fulltrúa Bandaríkjanna fyrir sáttaumleitanir í Afganistan, og Mullah Abdul Ghani Baradar, pólitískan yfirmann Talíbana 29. febrúar 2020.

Skráarmynd: Mullah Abdul Ghani Baradar, leiðtogi talibana sendinefndarinnar, og Zalmay Khalilzad, friðarfulltrúi Bandaríkjanna í Afganistan, takast í hendur eftir að hafa undirritað samkomulag við athöfn milli meðlima talibana í Afganistan og Bandaríkjanna í Doha í Katar 29. febrúar. 2020. (Reuters)

Samkomulagið sagði að varanlegt og víðtækt vopnahlé yrði mál á dagskrá viðræðna og samningaviðræðna innan Afganistans. Þátttakendur samningaviðræðna innan Afganistan munu ræða dagsetningu og tilhögun varanlegs og alhliða vopnahlés, þar á meðal sameiginlegar framkvæmdaaðferðir, sem tilkynntar verða ásamt því að ljúka og ná samkomulagi um framtíðar pólitískan vegvísi Afganistan.

Sérstaklega var þriggja blaðsíðna sameiginleg yfirlýsing milli afganskra stjórnvalda (Íslamska lýðveldisins Afganistan) og Bandaríkjanna gefin út í Kabúl á sínum tíma.

Hvaða þýðingu hefur þessi samningur?

Sumir mikilvægir þættir samningsins eru meðal annars brottflutningur bandarískra hermanna ásamt því að fækka hermönnum NATO eða bandalagsherjum innan 14 mánaða frá því að samningurinn var undirritaður. Helsta skuldbinding talibana gegn hryðjuverkum er sú að talibanar muni ekki leyfa neinum meðlimum þeirra, öðrum einstaklingum eða hópum, þar á meðal al-Qaeda, að nota jarðveg Afganistan til að ógna öryggi Bandaríkjanna og bandamanna þeirra.

Aðrir þættir eru afnám refsiaðgerða á leiðtoga talibana, sleppa fanga í haldi beggja aðila og vopnahlé.

Sameiginlega yfirlýsingin er táknræn skuldbinding við stjórnvöld í Afganistan um að Bandaríkin séu ekki að yfirgefa hana. Talibanar gátu samið um nokkur atriði sem þeir vildu eins og brottflutning hersins, afnám refsiaðgerða og lausn fanga. Þetta hefur einnig styrkt Pakistan, velgjörðarmann talibana, og áhrif pakistanska hersins og ISI virðast vera að aukast.

Hins vegar var afgönsk stjórnvöld algjörlega sett á hliðina í viðræðum Bandaríkjanna og talibana. Því er framtíð íbúa Afganistans óráðin og mun ráðast af því hvernig talibanar standa við skuldbindingar sínar. Hvað talibanar vilja fá út úr pólitísku uppgjöri er óljóst. Í fortíðinni hafa þeir fordæmt lýðræði sem vestræna álagningu á sýn sína á Afganistan. Þeir hafa látið nokkrar vísbendingar um að snúa aftur til íslamska furstadæmisins í Afganistan á árunum 1996-2001, sem talibanar stjórnuðu. En þeir hafa gefið til kynna að þeir gætu sætt sig við einhvern af þeim lýðræðislega árangri sem Afganistan hefur náð á síðustu tveimur áratugum.

Mikið mun velta á því hvort Bandaríkin og Talíbanar nái að standa við samninga sína og hvert skref fram á við verður samið og hvernig afgönsk stjórnvöld og hið pólitíska litróf koma að málinu.

Deildu Með Vinum Þínum: